I SA/Lu 538/11Uchylenie decyzji rozłożenie raty zaległości podatkowe brak zgody mf
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi J. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiającą rozłożenia na raty zaległości podatkowych i celnych w łącznej kwocie 168.420,30 zł. Skarżący argumentował, że proponowane raty uwzględniają jego realne możliwości finansowe, wskazując na zaciągnięte kredyty. Organy podatkowe odmówiły rozłożenia na raty, podnosząc, że proponowane raty są nieadekwatne do dochodów i obciążeń skarżącego, a także wykraczają poza termin dochodzenia należności (31 grudnia 2012 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pierwotnie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo oceniły sytuację finansową skarżącego i zastosowały się do zasad postępowania. Jednak Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 1 lipca 2011 r., uwzględnił skargę kasacyjną, uchylając wyrok WSA i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. NSA wskazał na naruszenie przepisów postępowania, a konkretnie art. 66zd ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, podkreślając, że kluczowym elementem, bez którego organ egzekucyjny nie może podjąć rozstrzygnięcia w przedmiocie ulgi, jest zgoda organu wykonującego (Ministra Finansów) lub jej brak. W aktach sprawy brakowało takiej zgody lub odmowy. Ponownie rozpoznając sprawę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA, uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd stwierdził, że organy obu instancji naruszyły art. 66zd § 1 u.p.e.a., ponieważ orzekały w sprawie wniosku o rozłożenie należności państwa obcego na raty bez posiadania wyraźnej zgody Ministra Finansów lub wyraźnej odmowy jej udzielenia. Sąd podkreślił, że zgoda Ministra Finansów, wyrażona w uzgodnieniu z obcym państwem, jest koniecznym warunkiem zastosowania ulgi i nie może być domniemana. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania, z zaleceniem uzupełnienia postępowania o uzyskanie stanowiska Ministra Finansów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogów formalnych dotyczących rozkładania na raty należności zagranicznych w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności konieczność uzyskania zgody Ministra Finansów.
Dotyczy specyficznej sytuacji pomocy prawnej dla obcego państwa w zakresie egzekucji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny może rozłożyć na raty należności pieniężne dochodzone na podstawie wniosku o udzielenie pomocy obcemu państwu bez uzyskania wyraźnej zgody Ministra Finansów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny nie może podjąć rozstrzygnięcia w przedmiocie ulgi w spłacie należności pieniężnych dochodzonych na podstawie wniosku o udzielenie pomocy obcemu państwu bez uzyskania wyraźnej zgody Ministra Finansów lub wyraźnej odmowy jej udzielenia.
Uzasadnienie
NSA i WSA zgodnie uznały, że art. 66zd § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wymaga istnienia zgody organu wykonującego (Ministra Finansów) jako warunku koniecznego do rozłożenia na raty należności objętych wnioskiem o pomoc dla obcego państwa. Brak takiej zgody lub jej wyraźnego braku stanowi naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy.
Czy pisma Ministra Finansów z dnia 15 maja 2008 r. i 16 grudnia 2008 r. można uznać za zgodę na rozłożenie na raty należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te pisma nie mogą być uznane za wymaganą przez prawo zgodę na rozłożenie na raty.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że pisma te nie stanowiły wyraźnej zgody organu wykonującego na rozłożenie należności na raty, co było niezbędne do dalszego procedowania w sprawie ulgi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 66zd § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny realizujący wniosek o pomoc dla obcego państwa, za zgodą organu wykonującego wyrażoną w uzgodnieniu z obcym państwem, może odroczyć termin płatności lub rozłożyć na raty należności, o ile prawo RP dopuszcza takie ulgi dla polskich wierzycieli.
O.p. art. 67a § § 1
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe działają w ramach uznania administracyjnego, a rozstrzygnięcie w sprawie ulg zależy od przesłanek ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 66zd § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W sprawach dotyczących ulg w spłacie stosuje się odpowiednio przepisy prawa RP regulujące udzielanie ulg w spłacie analogicznych należności pieniężnych polskich wierzycieli.
k.p.c. art. 133 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy.
k.p.c. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję w przypadku naruszenia przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy.
k.p.c. art. 135
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 200
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 190
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy postępowania art. 66zd § 1 u.p.e.a. z powodu braku wymaganej zgody Ministra Finansów na rozłożenie należności na raty.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące jego sytuacji finansowej i możliwości spłaty. • Argumenty dotyczące naruszenia zasad postępowania podatkowego (art. 120, 121 § 1, 122, 180 § 1, 187 § 1, 124 Ordynacji podatkowej) oraz Konstytucji RP (art. 7, art. 2 w zw. z art. 8 ust. 2).
Godne uwagi sformułowania
istnienie zgody organu wykonującego - bądź jej brak - jest elementem koniecznym, bez którego organ egzekucyjny nie może podejmować rozstrzygnięcia • zgoda ta nie może być domniemana, lecz wyrażona wprost, w sposób jednoznaczny
Skład orzekający
Małgorzata Fita
przewodniczący-sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
sędzia
Anna Kwiatek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych dotyczących rozkładania na raty należności zagranicznych w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności konieczność uzyskania zgody Ministra Finansów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pomocy prawnej dla obcego państwa w zakresie egzekucji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe mogą być formalne wymogi proceduralne, nawet w sprawach dotyczących znaczących kwot i indywidualnych sytuacji podatników, a także podkreśla znaczenie współpracy międzynarodowej w egzekucji należności.
“Brak zgody Ministra Finansów uchylił decyzję o odmowie rozłożenia na raty zaległości podatkowych.”
Dane finansowe
WPS: 168 420,3 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.