Orzeczenie · 2026-05-15

I SA/Kr 96/26Opodatkowanie usług budowlanych nieruchomości zagranica

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2026-05-15
NSAPodatkoweWysokawsa
VATmiejsce świadczenia usługusługi budowlanenieruchomościart. 28e ustawy o VATinterpretacja indywidualnapodwykonawstwoodwrotne obciążeniejurysdykcja podatkowaprawo UE

Sprawa dotyczyła skargi J.P. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarżący, przedsiębiorca świadczący usługi "Plannera" w zakresie inwestycji budowlanych, zakwestionował stanowisko DKIS dotyczące opodatkowania VAT usług związanych z nieruchomościami położonymi poza terytorium Polski. Skarżący uważał, że jego usługi, świadczone jako podwykonawca na rzecz polskiego zleceniodawcy, nie podlegają opodatkowaniu w Polsce i powinny być dokumentowane fakturą z adnotacją "odwrotne obciążenie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Sąd potwierdził stanowisko organu, że usługi planowania inwestycji budowlanych, które są nierozerwalnie związane z konkretnymi nieruchomościami położonymi poza Polską (w Niderlandach i Belgii), podlegają opodatkowaniu w kraju położenia tych nieruchomości, zgodnie z art. 28e ustawy o VAT. Sąd podkreślił, że kluczowe jest bezpośrednie powiązanie usługi z nieruchomością, która stanowi jej centralny i nieodzowny element. W związku z tym, usługi te nie podlegają opodatkowaniu w Polsce. Sąd uznał również, że skarżący nieprawidłowo zastosował mechanizm odwrotnego obciążenia, ponieważ kwestie rozliczenia podatku VAT w takich transakcjach regulują przepisy kraju położenia nieruchomości, a nie polskie przepisy. Sąd wskazał, że organ interpretacyjny nie ma kompetencji do interpretowania przepisów prawa obcego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady terytorialności opodatkowania usług związanych z nieruchomościami oraz prawidłowego stosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia w kontekście transgranicznym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji usług planowania inwestycji budowlanych i może wymagać analizy w kontekście innych rodzajów usług budowlanych oraz przepisów prawa obcego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy usługi "Plannera" w zakresie inwestycji budowlanych, świadczone na nieruchomościach położonych poza terytorium Polski, podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT na terytorium Polski?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, usługi te podlegają opodatkowaniu w kraju położenia nieruchomości.

Uzasadnienie

Usługi związane z nieruchomościami, zgodnie z art. 28e ustawy o VAT, podlegają opodatkowaniu w miejscu położenia nieruchomości. W tym przypadku, usługi świadczone przez skarżącego są bezpośrednio związane z nieruchomościami położonymi w Niderlandach i Belgii, co determinuje miejsce ich opodatkowania.

Czy w przypadku usług "Plannera" związanych z nieruchomościami poza Polską, świadczonych na rzecz polskiego podatnika (zleceniodawcy), skarżący (podwykonawca) prawidłowo stosuje mechanizm odwrotnego obciążenia i wystawia fakturę z adnotacją "odwrotne obciążenie"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nieprawidłowo zastosował mechanizm odwrotnego obciążenia.

Uzasadnienie

Ponieważ usługi podlegają opodatkowaniu poza terytorium Polski, rozliczenie podatku VAT powinno nastąpić zgodnie z przepisami kraju położenia nieruchomości. Polski mechanizm odwrotnego obciążenia nie ma zastosowania w tej sytuacji, a kwestie rozliczenia podatku należą do jurysdykcji kraju, w którym znajduje się nieruchomość.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę jako bezzasadną, podtrzymując stanowisko organu interpretacyjnego.

Przepisy (7)

Główne

u.p.t.u. art. 28e

Ustawa o podatku od towarów i usług

Miejsce świadczenia usług związanych z nieruchomościami jest miejscem położenia nieruchomości.

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 17 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy sytuacji, gdy miejscem świadczenia usług jest terytorium Polski i określa, kto jest zobowiązany do rozliczenia podatku.

p.p.s.a. art. 134 § ust. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

o.p. art. 14c

Ustawa Ordynacja podatkowa

Wymogi dotyczące interpretacji indywidualnej.

Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 282/2011 art. 31a § ust. 1, 2, 3

Definicja usług związanych z nieruchomościami.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Usługi planowania inwestycji budowlanych, ze względu na ich bezpośredni związek z konkretnymi nieruchomościami położonymi poza Polską, podlegają opodatkowaniu w kraju położenia tych nieruchomości zgodnie z art. 28e ustawy o VAT. • Polski mechanizm odwrotnego obciążenia nie ma zastosowania do transakcji, których miejscem opodatkowania jest zagranica. • Organ interpretacyjny nie jest kompetentny do interpretowania przepisów prawa obcego.

Odrzucone argumenty

Usługi skarżącego jako podwykonawcy, świadczone na rzecz polskiego zleceniodawcy, nie podlegają opodatkowaniu w Polsce. • Skarżący prawidłowo zastosował mechanizm odwrotnego obciążenia i wystawił fakturę z adnotacją "odwrotne obciążenie" oraz "VAT np.". • Objaśnienia podatkowe dotyczące odwrotnego obciążenia w branży budowlanej mają zastosowanie do sytuacji skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

miejsce świadczenia usług związanych z nieruchomościami jest miejscem położenia nieruchomości • nieruchomość stanowi centralny i nieodzowny element dokonywanych przez niego świadczeń • usługi te będą więc opodatkowane w miejscu położenia nieruchomości • nie można zgodzić się ze stanowiskiem skarżącego, że w związku ze świadczoną usługą powinien wystawić fakturę z adnotacją "odwrotne obciążenie" oraz oznaczeniem "VAT np." • organ natomiast nie ma kompetencji do interpretowania przepisów prawa obcego

Skład orzekający

Borys Marasek

przewodniczący-sprawozdawca

Inga Gołowska

sędzia

Grzegorz Klimek

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady terytorialności opodatkowania usług związanych z nieruchomościami oraz prawidłowego stosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia w kontekście transgranicznym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji usług planowania inwestycji budowlanych i może wymagać analizy w kontekście innych rodzajów usług budowlanych oraz przepisów prawa obcego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonych kwestii międzynarodowego prawa podatkowego VAT, w szczególności opodatkowania usług budowlanych świadczonych na nieruchomościach zagranicznych przez polskiego podatnika. Jest to temat o dużym znaczeniu praktycznym dla firm działających transgranicznie.

“Usługi budowlane za granicą: Kiedy polski VAT nie obowiązuje, a faktura z "odwrotnym obciążeniem" jest błędem?”

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst