Orzeczenie · 2022-09-08

I SA/Gl 630/22Oddalenie skargi na oszacowanie wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym 5

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2022-09-08
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie egzekucyjnenieruchomośćoszacowanie wartościzarzutyoperat szacunkowyrzeczoznawca majątkowyWSAKodeks postępowania administracyjnegoUstawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę L. S.A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. dotyczące zarzutów do protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów k.p.a. i u.p.e.a., w tym oparcie postanowienia na ustnej opinii biegłego, sporządzenie niedokładnego operatu szacunkowego oraz zaniżenie wartości nieruchomości. Sąd analizując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.). Sąd stwierdził, że protokół opisu i oszacowania wartości nieruchomości zawierał wszystkie wymagane przez art. 110r § 1 u.p.e.a. elementy. Odnosząc się do zarzutów dotyczących wyboru metody szacowania, sąd podkreślił, że zgodnie z art. 154 u.g.n., wybór właściwego podejścia, metody i techniki szacowania nieruchomości należy do rzeczoznawcy majątkowego, który posiada w tym zakresie swobodę, uwzględniając cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, jej przeznaczenie, stan oraz dostępne dane o cenach nieruchomości podobnych. Sąd zaznaczył, że ocena operatu szacunkowego przez organ administracji nie może wkraczać w zakres wiadomości specjalnych rzeczoznawcy, a ewentualne wątpliwości co do prawidłowości operatu powinny być weryfikowane przez organizacje zawodowe rzeczoznawców. Sąd uznał również, że zarzuty dotyczące braku uwzględnienia wpisów hipotecznych są niezasadne, ponieważ nabycie nieruchomości w drodze egzekucji jest nabyciem pierwotnym i nie jest związane z prawami osób wpisanymi do księgi wieczystej. W odniesieniu do zarzutów dotyczących opisu budynków, sąd stwierdził, że rzeczoznawca opisał je zgodnie z informacjami zawartymi w dokumentacji. Sąd uznał, że organy obu instancji prawidłowo oceniły materiał dowodowy i odniosły się do uwag skarżącej, a postępowanie było prowadzone zgodnie z zasadami k.p.a. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności zakresu kontroli operatu szacunkowego przez organy administracji oraz znaczenia wpisów hipotecznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i wyceny nieruchomości.

Zagadnienia prawne (4)

Czy protokół opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym zawiera wszystkie wymagane przez prawo elementy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, protokół zawiera wszystkie elementy wskazane w art. 110r § 1 u.p.e.a.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że protokół opisu i oszacowania wartości nieruchomości zawierał wszystkie elementy wymagane przez przepisy prawa, co potwierdza zgodność z art. 110r § 1 u.p.e.a.

Czy organ egzekucyjny ma prawo kwestionować ustalenia rzeczoznawcy majątkowego dotyczące wyboru metody szacowania wartości nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wybór właściwego podejścia, metody i techniki szacowania nieruchomości należy do rzeczoznawcy majątkowego i organ nie jest władny z urzędu kwestionować tych ustaleń, o ile nie zawierają one założeń sprzecznych z prawem.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na art. 154 u.g.n. i orzecznictwo, stwierdził, że rzeczoznawca ma swobodę w wyborze metody szacowania, a organ administracji nie posiada wiadomości specjalnych do oceny tych kwestii. Wątpliwości co do operatu powinny być weryfikowane przez organizacje zawodowe.

Czy wpisy hipoteczne obciążające nieruchomość mają znaczenie dla ustalenia jej wartości w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wpisy hipoteczne nie mają znaczenia dla ustalania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym, ponieważ nabycie nieruchomości w drodze egzekucji jest nabyciem pierwotnym.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo Sądu Najwyższego, zgodnie z którym nabycie nieruchomości w drodze egzekucji jest nabyciem pierwotnym i nie jest związane z prawami osób wpisanymi do księgi wieczystej, dlatego wpisy hipoteczne nie wpływają na wartość nieruchomości w tym kontekście.

Czy organ egzekucyjny prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zebrał wszystkie istotne okoliczności w sprawie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy obu instancji prawidłowo oceniły materiał dowodowy i odniosły się do uwag skarżącej, a postępowanie było prowadzone zgodnie z zasadami k.p.a.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że DIAS podjął wszelkie niezbędne działania w celu wyjaśnienia stanu faktycznego, zebrał i rozpatrzył materiał dowodowy zgodnie z zasadami logiki i doświadczenia życiowego, a skarżąca nie przedstawiła dowodów podważających ustalenia organu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę L. S.A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. w przedmiocie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości.

Przepisy (22)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.e.a. art. 17 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110u § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110r § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110r § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110s § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110s § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Rozporządzenie

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzenia opisu i oszacowania wartości nieruchomości

u.g.n. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 156 § 3

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

PPSA art. 1 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

PPSA art. 1 § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 7 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a., poprzez oparcie zaskarżonego postanowienia na ustnej opinii biegłego rzeczoznawcy majątkowego. • Naruszenie art. 7 oraz art. 77 k.p.a. poprzez brak sprawdzenia pod względem formalnym i materialnym informacji zawartych w operacie szacunkowym sporządzanym przez rzeczoznawcę majątkowego, który jest niekompletny. • Naruszenie art. 110r § 1 u.p.e.a. i § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 maja 2014 r. w postaci sporządzenia niedokładnego operatu szacunkowego, a następnie opisu i oszacowania nieruchomości, w szczególności poprzez niezawarcie wszystkich danych, które protokół i operat winny zawierać. • Naruszenie art. 110s § 1 u.p.e.a. polegające na zaniżeniu wartości nieruchomości, której opis i oszacowanie został dokonany.

Godne uwagi sformułowania

Nabycie nieruchomości w drodze egzekucji jest nabyciem pierwotnym i nie jest związane z prawami osób wpisanymi, bądź niewpisanymi do księgi wieczystej. • Wybór właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości należy do rzeczoznawcy majątkowego. • Ocena operatu szacunkowego przez organ administracji nie jest możliwa w takim zakresie, w jakim miałaby dotyczyć wiadomości specjalnych.

Skład orzekający

Anna Tyszkiewicz-Ziętek

przewodniczący

Borys Marasek

sprawozdawca

Anna Rotter

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności zakresu kontroli operatu szacunkowego przez organy administracji oraz znaczenia wpisów hipotecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i wyceny nieruchomości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – wyceny nieruchomości, co jest istotne dla prawników procesowych i specjalistów od nieruchomości. Choć nie zawiera nietypowych faktów, prezentuje standardową argumentację i rozstrzygnięcie w tej materii.

Jak rzeczoznawca majątkowy wycenia nieruchomość w egzekucji? Sąd wyjaśnia granice kontroli organu.

Dane finansowe

WPS: 3 450 346 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst