Orzeczenie · 2026-04-30

I SA/Gl 613/25Zwolnienie VAT udostępnianie obiektów sportowych

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-04-30
NSAPodatkoweŚredniawsa
VATzwolnienieobiekty sportowekluby sportowenajemudostępnianieinterpretacja indywidualnaprawo podatkoweWSA

Sprawa dotyczyła skargi Miasta Z. na indywidualną interpretację prawa podatkowego wydaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS). Dyrektor KIS uznał, że odpłatne udostępnianie obiektów sportowych przez jednostki budżetowe miasta klubom sportowym nie korzysta ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 32 ustawy o VAT, ponieważ uznał te czynności za najem, który jest wyłączony ze zwolnienia. Miasto argumentowało, że umowy te, mimo nazwy 'najem', w rzeczywistości są umowami o świadczenie usług udostępniania, a nie najmu w rozumieniu Kodeksu cywilnego, ponieważ nie oddają obiektu do wyłącznego używania, a właściciel zachowuje kontrolę nad jego utrzymaniem i obsługą. Sąd administracyjny w Gliwicach uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżoną interpretację. Sąd stwierdził naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 14c § 2 Ordynacji podatkowej, przez brak wyczerpującego uzasadnienia oceny stanowiska wnioskodawcy. Dyrektor KIS nie wykazał w sposób przekonujący, dlaczego uznał udostępnianie za najem, nie analizując dogłębnie treści umów i orzecznictwa TSUE w tym zakresie. Sąd podkreślił, że kluczowe jest ustalenie charakteru świadczonej usługi na gruncie prawa podatkowego i unijnego, a nie tylko nazwa umowy. Ponowne rozpoznanie sprawy przez organ ma uwzględnić te wskazania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT usług udostępniania obiektów sportowych oraz wymogów dotyczących uzasadnienia interpretacji indywidualnych przez organy podatkowe.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów VAT, a jego zastosowanie wymaga analizy charakteru umów udostępniania obiektów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odpłatne udostępnianie obiektów sportowych przez jednostki samorządowe klubom sportowym, które nie działają w celu osiągnięcia zysku, korzysta ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 32 ustawy o VAT, mimo że organ podatkowy kwalifikuje te czynności jako najem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uchylił interpretację Dyrektora KIS, uznając, że organ naruszył przepisy proceduralne, nie wyjaśniając wystarczająco, dlaczego uznał udostępnianie za najem i nie ocenił prawidłowo charakteru umowy na gruncie prawa podatkowego i unijnego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że Dyrektor KIS nie wykazał w sposób przekonujący, dlaczego uznał udostępnianie obiektów sportowych za najem, nie analizując dogłębnie treści umów i orzecznictwa TSUE. Kluczowe jest ustalenie charakteru świadczonej usługi na gruncie prawa podatkowego i unijnego, a nie tylko nazwa umowy. Organ naruszył obowiązek przedstawienia własnego stanowiska i jego argumentacji.

Czy polskie przepisy wyłączające ze zwolnienia VAT usługi wynajmu sprzętu sportowego i obiektów sportowych za odpłatnością są zgodne z Dyrektywą 2006/112/WE, która nie zawiera takich wyłączeń?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, skupiając się na naruszeniach proceduralnych organu. Wskazał jednak, że Dyrektor powinien rozważyć regulacje unijne i orzecznictwo TSUE.

Uzasadnienie

Sąd zaznaczył, że kwestia zgodności polskich przepisów z Dyrektywą UE w zakresie wyłączeń ze zwolnienia VAT dla usług najmu obiektów sportowych jest istotna, ale nie mógł jej ocenić z powodu braków w uzasadnieniu interpretacji organu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (15)

Główne

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

pkt 32

Dyrektywa 112 art. 132

Dyrektywa 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

ust. 1 lit. m

Pomocnicze

Dyrektywa 112 art. 133

Dyrektywa 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Dyrektywa 112 art. 134

Dyrektywa 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

O.p. art. 14b § 2 i 3

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 14c § 1 i 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 14h

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 155 § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 169 § 1 i 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 659 § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 662 § 2

Kodeks cywilny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ interpretacyjny nie wykazał w sposób przekonujący, dlaczego uznał udostępnianie obiektów sportowych za najem, nie analizując dogłębnie treści umów i orzecznictwa TSUE. • Kluczowe jest ustalenie charakteru świadczonej usługi na gruncie prawa podatkowego i unijnego, a nie tylko nazwa umowy. • Organ naruszył obowiązek przedstawienia własnego stanowiska i jego argumentacji.

Godne uwagi sformułowania

odpłatne udostępnianie obiektów sportowych jest równoznaczne z ich wynajmem • nie można zakładać, że wszystkie umowy najmu bądź nie są niezbędne do dokonywania transakcji podlegających zwolnieniu, bądź ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu • nie ustala stanu faktycznego w sprawie. Porusza się natomiast w granicach stanu faktycznego czy zdarzenia przyszłego przedstawionego we wniosku o interpretację, nie uprawniony do jego modyfikacji.

Skład orzekający

Agata Ćwik-Bury

sprawozdawca

Paweł Kornacki

przewodniczący

Piotr Pyszny

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT usług udostępniania obiektów sportowych oraz wymogów dotyczących uzasadnienia interpretacji indywidualnych przez organy podatkowe."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów VAT, a jego zastosowanie wymaga analizy charakteru umów udostępniania obiektów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu interpretacji przepisów VAT dotyczących zwolnień dla sektora sportowego i stanowi przykład wadliwego uzasadnienia interpretacji przez organ podatkowy.

Czy udostępnianie boiska to najem? WSA kwestionuje interpretację Dyrektora KIS w sprawie VAT.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst