I SA/Gl 1479/21Zwrot podania o zabezpieczenie roszczeń cywilnych WSA
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o zwrocie podania skarżącego z dnia 19 stycznia 2021 r. Skarżący złożył wniosek o zabezpieczenie praw do roszczeń od organu egzekucyjnego i Skarbu Państwa w związku z opisem i oszacowaniem jego nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym. Organ egzekucyjny wezwał skarżącego do sprecyzowania wniosku, wskazując, że roszczenia te mają charakter cywilnoprawny i właściwy jest sąd powszechny. Po braku odpowiedzi, organ egzekucyjny zwrócił pismo na podstawie art. 66 § 3 k.p.a. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uznał, że organ egzekucyjny działał prawidłowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne w administracji dotyczy obowiązków publicznoprawnych, a zabezpieczenie roszczeń cywilnych jest uregulowane w Kodeksie postępowania cywilnego i należy do właściwości sądów powszechnych. Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny prawidłowo zwrócił podanie, wskazując na właściwość sądu powszechnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady, że organy administracji nie są właściwe do rozpatrywania wniosków o zabezpieczenie roszczeń cywilnych, które należą do właściwości sądów powszechnych.
Dotyczy sytuacji, gdy z treści podania jasno wynika właściwość sądu powszechnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny w postępowaniu administracyjnym jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o zabezpieczenie roszczeń cywilnoprawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny nie jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o zabezpieczenie roszczeń cywilnoprawnych.
Uzasadnienie
Postępowanie egzekucyjne w administracji dotyczy obowiązków publicznoprawnych. Zabezpieczenie roszczeń cywilnych jest uregulowane w Kodeksie postępowania cywilnego i należy do właściwości sądów powszechnych. W przypadku, gdy z podania wynika, że właściwy jest sąd powszechny, organ administracji powinien zwrócić podanie.
Czy zwrot podania skarżącego przez organ egzekucyjny, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu powszechnego, był zgodny z przepisami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zwrot podania był zgodny z przepisami.
Uzasadnienie
Organ egzekucyjny prawidłowo zastosował art. 66 § 3 k.p.a., zwracając podanie, ponieważ z jego treści wynikało, że właściwym do rozpoznania sprawy jest sąd powszechny. Działanie to było również zgodne z wcześniejszym postanowieniem Dyrektora zobowiązującym organ do załatwienia sprawy, co obejmowało ocenę jej dopuszczalności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 66 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić na podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.c. art. 730 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
W każdej sprawie cywilnej podlegającej rozpoznaniu przez sąd lub sąd polubowny można żądać udzielenia zabezpieczenia.
k.p.c. art. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Kodeks postępowania cywilnego normuje postępowanie sądowe w sprawach ze stosunków z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz prawa pracy, jak również w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych oraz w innych sprawach, do których przepisy tego Kodeksu stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy cywilne).
k.p.c. art. 2 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Do rozpoznawania spraw cywilnych powołane są sądy powszechne, o ile sprawy te nie należą do właściwości sądów szczególnych, oraz Sąd Najwyższy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Roszczenia skarżącego mają charakter cywilnoprawny, a zatem właściwym do ich rozpoznania i zabezpieczenia jest sąd powszechny, a nie organ administracji skarbowej. • Organ egzekucyjny prawidłowo zastosował art. 66 § 3 k.p.a., zwracając podanie, ponieważ z jego treści wynikała właściwość sądu powszechnego.
Odrzucone argumenty
Organ egzekucyjny był zobowiązany do rozpatrzenia wniosku skarżącego o zabezpieczenie roszczeń w trybie postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny • organ otrzymujący podanie winien je zwrócić wnoszącemu • zabezpieczenie roszczeń cywilnych uregulowane zostało w części drugiej ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
przewodniczący
Bożena Suleja-Klimczyk
sędzia
Monika Krywow
asesor-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że organy administracji nie są właściwe do rozpatrywania wniosków o zabezpieczenie roszczeń cywilnych, które należą do właściwości sądów powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy z treści podania jasno wynika właściwość sądu powszechnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością organów, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.