I SA/Gl 1245/25Skuteczne doręczenie upomnień przed ustanowieniem kuratora
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuProkurator Rejonowy wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta R. oddalające zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej. SKO uznało, że spółka C sp. z o.o. nie miała skutecznie doręczonych upomnień przed wszczęciem egzekucji, ponieważ nie posiadała organów, a prokura wygasła. Spółka podnosiła zarzut z art. 33 § 2 pkt 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), wskazując na brak skutecznego doręczenia upomnień z powodu braku zarządu i ustanowienia kuratora. Sąd administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie SKO. Sąd uznał, że upomnienia doręczone przed ustanowieniem kuratora dla spółki (postanowieniem Sądu Rejonowego z 10 listopada 2020 r.) zostały skutecznie doręczone, ponieważ prokura samoistna udzielona A. D. nie wygasła z dniem odwołania zarządu, a jedynie z dniem ustanowienia kuratora. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 1097 § 31 k.c., prokura wygasa wskutek ustanowienia kuratora. W związku z tym, upomnienia doręczone przed tą datą były skuteczne. Natomiast upomnienia doręczone po tej dacie (26 lutego 2021 r. i 30 listopada 2021 r.) zostały doręczone osobie nieuprawnionej. Sąd stwierdził również niemożność oceny skuteczności doręczenia niektórych upomnień z powodu braku zwrotnych potwierdzeń odbioru. Sąd uznał, że SKO naruszyło art. 154 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej i art. 138 § 3 Ordynacji podatkowej, stosując niewłaściwe przepisy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia prokury w przypadku braku organów spółki oraz skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym po ustanowieniu kuratora.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z ograniczoną liczbą organów i ustanowionym kuratorem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji zostały skutecznie doręczone spółce, która nie posiadała organu reprezentującego, ale posiadała prokurenta samoistnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upomnienia doręczone przed ustanowieniem kuratora dla spółki były skuteczne, ponieważ prokura samoistna nie wygasła z dniem odwołania zarządu, a jedynie z dniem ustanowienia kuratora.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prokura samoistna wygasa jedynie w przypadkach wskazanych w art. 1097 § 2 k.c. lub z dniem ustanowienia kuratora (art. 1097 § 31 k.c.). Utrata organu przez spółkę nie powoduje automatycznego wygaśnięcia prokury. Doręczenia dokonane do rąk prokurenta przed ustanowieniem kuratora były zatem skuteczne.
Czy doręczenie upomnień spółce, która nie posiada organu reprezentującego, powinno być dokonane kuratorowi ustanowionemu dla tej spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, po ustanowieniu kuratora dla spółki, doręczenia powinny być dokonywane wyłącznie kuratorowi jako jej przedstawicielowi ustawowemu.
Uzasadnienie
Po ustanowieniu kuratora dla osoby prawnej, która nie może być reprezentowana z powodu braku organu, kurator staje się jej pełnomocnikiem ogólnym i to jemu należy dokonywać wszelkich doręczeń.
Czy naruszenie przepisów o doręczeniach w postępowaniu egzekucyjnym, w tym stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej zamiast Kodeksu postępowania administracyjnego, miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niewłaściwe zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej zamiast przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie doręczeń stanowiło naruszenie prawa materialnego mające wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że SKO błędnie zastosowało art. 154 § 1 pkt 1 o.p. i art. 138 § 3 o.p., podczas gdy w kwestii doręczeń winny mieć zastosowanie przepisy k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia, jeżeli jest wymagane.
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Egzekucja administracyjna może być wszczęta po przesłaniu pisemnego upomnienia i upływie 7 dni od dnia jego doręczenia.
k.p.a. art. 40 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pisma doręcza się stronie lub jej przedstawicielowi.
k.p.a. art. 40 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi.
k.c. art. 42 § § 1
Kodeks cywilny
Jeżeli osoba prawna nie może być reprezentowana ze względu na brak organu, sąd ustanawia dla niej kuratora.
k.c. art. 1091 § § 1
Kodeks cywilny
Prokura jest pełnomocnictwem udzielonym przez przedsiębiorcę, obejmującym umocowanie do czynności sądowych i pozasądowych związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa.
k.c. art. 1097 § § 31
Kodeks cywilny
Prokura wygasa wskutek ustanowienia kuratora na podstawie art. 42 § 1 k.c.
Dz.U. 2025 poz 132 art. 33 § par. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2025 poz 132 art. 15
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W postępowaniu egzekucyjnym stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
o.p. art. 154 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Pisma skierowane do osób prawnych, które nie mają organów, doręcza się kuratorowi.
o.p. art. 138 § § 3
Ordynacja podatkowa
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie postanowienia następuje w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest m.in. prokurator.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upomnienia doręczone przed ustanowieniem kuratora dla spółki były skuteczne, ponieważ prokura samoistna nie wygasła z dniem odwołania zarządu. • Doręczenia po ustanowieniu kuratora powinny być dokonywane wyłącznie kuratorowi. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej zamiast Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie doręczeń.
Odrzucone argumenty
Argumenty SKO o braku skutecznego doręczenia upomnień z powodu braku organów spółki i wygaśnięcia prokury.
Godne uwagi sformułowania
Prokura wygasa wskutek ustanowienia kuratora na podstawie art. 42 § 1 k.c. • Utrata przez spółkę zarządu nie powoduje wygaśnięcia prokury. • Kurator stał się bowiem pełnomocnikiem ogólnym (przedstawicielem ustawowym) tej osoby (jednostki), umocowanym do działania w imieniu reprezentowanego i to jemu należało dokonywać doręczeń.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Katarzyna Stuła-Marcela
sprawozdawca
Piotr Pyszny
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia prokury w przypadku braku organów spółki oraz skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym po ustanowieniu kuratora."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z ograniczoną liczbą organów i ustanowionym kuratorem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii reprezentacji spółki w sytuacji braku organów i roli prokury, co jest częstym problemem w praktyce gospodarczej i administracyjnej.
“Prokura ważniejsza niż zarząd? Sąd wyjaśnia, kiedy spółka jest skutecznie reprezentowana mimo braku organów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.