I SA/GD 452/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. i W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne było prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego podatku od nieruchomości. Po wniesieniu przez stronę zarzutów, postępowanie zostało zawieszone, a następnie podjęte po oddaleniu zarzutów przez wierzyciela. Naczelnik US podjął zawieszone postępowanie, pouczając, że nie przysługuje na to zażalenie. Dyrektor IAS stwierdził niedopuszczalność zażalenia. Strona wniosła skargę, zarzucając naruszenie przepisów k.p.a. i u.p.e.a. oraz brak kontroli nad postanowieniem o podjęciu postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że zgodnie z art. 57 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie jest zaskarżalne zażaleniem. Przepisy tej ustawy, w przeciwieństwie do postanowień o zawieszeniu lub odmowie zawieszenia postępowania, nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania. Sąd podkreślił, że nawet jeśli organ I instancji błędnie oznaczył rozstrzygnięcie jako postanowienie zamiast zawiadomienie, nie miało to wpływu na zasadność stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Sąd nie badał prawidłowości samego postępowania egzekucyjnego, a jedynie legalność postanowienia o niedopuszczalności zażalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie organu egzekucyjnego o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego przysługuje zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Ustawa u.p.e.a. w art. 56 § 4 przewiduje zażalenie jedynie na postanowienie o zawieszeniu postępowania lub o odmowie jego zawieszenia, a także na postanowienie w sprawie uchylenia czynności egzekucyjnych (art. 58 § 3). Pominięcie postanowienia o podjęciu postępowania w katalogu zaskarżalnych środków zaskarżenia jest celowym zabiegiem ustawodawcy.
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia.
Uzasadnienie
Skoro na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie, organ odwoławczy zasadnie zastosował art. 134 k.p.a. (mający zastosowanie na mocy art. 18 u.p.e.a.) i stwierdził niedopuszczalność zażalenia z przyczyn przedmiotowych.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny podejmuje zawieszone postępowanie egzekucyjne po ustaniu przyczyny zawieszenia, zawiadamiając o tym zobowiązanego. Na takie postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 56 § § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewiduje możliwość złożenia zażalenia na postanowienia o zawieszeniu postępowania lub o odmowie zawieszenia tego postępowania.
u.p.e.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewiduje możliwość złożenia zażalenia na postanowienie w sprawie uchylenia czynności egzekucyjnych.
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność zażalenia.
k.p.a. art. 18
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
W postępowaniu egzekucyjnym mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, o ile przepisy u.p.e.a. nie stanowią inaczej.
k.p.a. art. 141
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
W związku z art. 18 u.p.e.a., w postępowaniu egzekucyjnym mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 101 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dopuszcza możliwość złożenia zażalenia jedynie na postanowienia w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania.
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia.
u.p.e.a. art. 34 § § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny, po otrzymaniu od wierzyciela zawiadomienia o wydaniu ostatecznego postanowienia w sprawie zarzutów, ma obowiązek podjąć zawieszone postępowanie egzekucyjne.
u.p.e.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Stosowany odpowiednio w postępowaniu zarzutowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie zgodnie z przepisami u.p.e.a. i k.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 17 § 1 u.p.e.a. oraz art. 134, i 18 k.p.a. • Organ nie ustosunkował się do podnoszonych twierdzeń i żądań. • Organ naruszył zasadę obiektywizmu. • Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania powinno podlegać kontroli.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie jest zaskarżalne zażaleniem. • Ustawodawca celowo wykluczył możliwość wniesienia środka zaskarżenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
Skład orzekający
Sławomir Kozik
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
sędzia
Marek Kraus
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym, która może być interesująca dla prawników zajmujących się tą dziedziną prawa.
“Czy można zaskarżyć decyzję o wznowieniu egzekucji? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.