Orzeczenie · 2023-10-10

I SA/Gd 431/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2023-10-10

NSApodatkoweWysokawsa

VATimport towarówprocedura uproszczonatermin złożenia dokumentówprzedstawiciel pośredniodpowiedzialność solidarnaorgan celno-skarbowyorgan podatkowyprawo materialneodsetki

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez "T" Sp.j. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji dotyczącą podatku od towarów i usług z tytułu importu. Spółka, działając jako przedstawiciel pośredni importera, zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu mozaikę szklaną, deklarując rozliczenie podatku VAT na podstawie art. 33a ustawy o VAT. Kluczowym problemem było złożenie zgłoszenia celnego uzupełniającego z deklaracją VAT po upływie ustawowego 4-miesięcznego terminu od powstania obowiązku podatkowego. Organy celno-skarbowe uznały, że spółka utraciła prawo do rozliczenia podatku w uproszczonej procedurze i nałożyły obowiązek zapłaty podatku wraz z odsetkami, obciążając solidarnie również przedstawiciela pośredniego. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów art. 33a ust. 6, 7 i 8 ustawy o VAT, kwestionując zasadność solidarnej odpowiedzialności przedstawiciela w sytuacji, gdy podatek został rozliczony w deklaracji, mimo uchybienia terminu na złożenie dokumentów organowi celno-skarbowemu. Dodatkowo, podniesiono zarzut niezgodności tych przepisów z Konstytucją RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając ją za bezzasadną. Sąd podkreślił, że termin na przedstawienie dokumentów organowi celno-skarbowemu (art. 33a ust. 6 ustawy o VAT) ma charakter prawa materialnego, a jego uchybienie skutkuje utratą prawa do rozliczenia podatku w uproszczonej procedurze i obowiązkiem zapłaty podatku wraz z odsetkami (art. 33a ust. 7). Sąd wskazał, że konstrukcja przepisu jest jednoznaczna i nie przewiduje przesłanek ekskulpacyjnych. Potwierdzono również zasadność solidarnej odpowiedzialności przedstawiciela pośredniego na mocy art. 33a ust. 8 ustawy o VAT. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów proceduralnych ani materialnego, ani zasad konstytucyjnych, oddalając skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do terminów w procedurach podatkowych, zwłaszcza w kontekście VAT od importu i uproszczonych procedur rozliczeniowych. Podkreślenie braku możliwości przywrócenia terminu i nieodwracalności skutków jego uchybienia. Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących odpowiedzialności solidarnej przedstawiciela pośredniego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją przepisów (uchyleniem ust. 6 art. 33a ustawy o VAT od 1 października 2020 r.). Interpretacja przepisów w brzmieniu obowiązującym w dacie zdarzenia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy uchybienie terminowi na złożenie dokumentów potwierdzających rozliczenie podatku VAT z tytułu importu towarów organowi celno-skarbowemu, przy jednoczesnym rozliczeniu podatku w deklaracji podatkowej, skutkuje utratą prawa do rozliczenia podatku w uproszczonej procedurze i obowiązkiem zapłaty podatku wraz z odsetkami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchybienie terminowi na złożenie dokumentów potwierdzających rozliczenie podatku VAT z tytułu importu towarów organowi celno-skarbowemu skutkuje utratą prawa do rozliczenia podatku w uproszczonej procedurze i obowiązkiem zapłaty podatku wraz z odsetkami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin na przedstawienie dokumentów organowi celno-skarbowemu (art. 33a ust. 6 ustawy o VAT) ma charakter prawa materialnego, a jego uchybienie pociąga za sobą automatyczny skutek w postaci obowiązku zapłaty należności podatkowej i odsetek, bez możliwości zastosowania przesłanek ekskulpacyjnych.

Czy przepisy art. 33a ust. 6, 7 i 8 ustawy o VAT, w zakresie ustanawiającym solidarną odpowiedzialność przedstawiciela pośredniego z podatnikiem za zapłatę podatku z tytułu importu towarów pomimo rozliczenia go w deklaracji, są zgodne z Konstytucją RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zastosowane przepisy nie naruszają zasad konstytucyjnych.

Uzasadnienie

Sąd nie dopatrzył się naruszenia zasad konstytucyjnych, wskazując na jednoznaczność i celowość przepisów regulujących procedurę rozliczenia VAT od importu towarów oraz odpowiedzialność stron.

Czy naczelnik urzędu celno-skarbowego ma obowiązek monitorowania lub powiadamiania podatnika o obowiązku dopełnienia czynności wynikających z art. 33a ust. 6 ustawy o VAT?

Odpowiedź sądu

Nie, naczelnik urzędu celno-skarbowego nie ma takiego obowiązku.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że przepisy nie nakładają na naczelnika urzędu celno-skarbowego obowiązku monitorowania ani powiadamiania podatnika o terminie złożenia dokumentów, a zarzut dotyczący powiadomienia po upływie terminu jest bezpodstawny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę spółki "T" Sp.j. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji dotyczącą podatku od towarów i usług z tytułu importu.

Przepisy (19)

Główne

u.p.t.u. art. 33a § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Umożliwia podatnikowi rozliczenie kwoty podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej składanej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy, pod warunkiem spełnienia określonych wymogów.

u.p.t.u. art. 33a § ust. 6

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Określa obowiązek przedstawienia naczelnikowi urzędu celno-skarbowego dokumentów potwierdzających rozliczenie kwoty podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej w terminie 4 miesięcy po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy.

u.p.t.u. art. 33a § ust. 7

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Stanowi, że w przypadku niedochowania terminu z ust. 6, podatnik traci prawo do rozliczenia podatku w uproszczonej procedurze i jest obowiązany do zapłaty kwoty podatku wraz z odsetkami.

u.p.t.u. art. 33a § ust. 8

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Przewiduje solidarną odpowiedzialność podatnika oraz działającego na jego rzecz przedstawiciela pośredniego za zapłatę podatku wraz z odsetkami w przypadku zastosowania ust. 7.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 33a § ust. 9

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Reguluje prawo do dokonania korekty deklaracji podatkowej w przypadku, gdy organ celny pobrał kwotę podatku, a podatnik rozliczył ją w deklaracji.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych w zakresie kontroli działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b i c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki uchylenia decyzji administracyjnej przez sąd.

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres rozstrzygania sprawy przez sąd administracyjny.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje oddalenie skargi jako niezasadnej.

Konstytucja RP art. 2