I SA/Gd 270/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi podatnika na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 14 listopada 2024 r. Decyzja ta określała przybliżone kwoty zobowiązań w podatku od towarów i usług oraz odsetek, a także orzekała o zabezpieczeniu na majątku skarżącego na łączną kwotę 726.121 zł. Decyzja została wysłana na adres pełnomocnika skarżącego. Skarżący złożył odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, twierdząc, że nie otrzymał pierwszego awiza, a drugie awizo wskazywało termin odbioru przesyłki po godzinie 15:00, kiedy już jej nie było na poczcie. Organ administracji uznał decyzję za skutecznie doręczoną w trybie fikcji doręczenia (art. 150 Ordynacji podatkowej), co oznaczało, że termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 17 grudnia 2024 r. Odmówiono przywrócenia terminu, wskazując na brak winy w uchybieniu terminowi. Skarżący zaskarżył postanowienie, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 162 § 1 i 2, poprzez nieuwzględnienie przesłanek do przywrócenia terminu, oraz naruszenie zasady zaufania do organu. WSA w Gdańsku oddalił skargę, podkreślając, że w postępowaniu o przywrócenie terminu nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji. Sąd wskazał, że jeśli stwierdzono uchybienie terminu, to nieprawidłowości w doręczaniu powinny być podnoszone w skardze na postanowienie stwierdzające uchybienie terminu. Sąd uznał, że decyzja została prawidłowo doręczona w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej, a skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek do przywrócenia terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niemożności kwestionowania prawidłowości doręczenia w postępowaniu o przywrócenie terminu oraz stosowania fikcji doręczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z przywracaniem terminu i doręczeniami w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w postępowaniu o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania można skutecznie kwestionować prawidłowość doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu o przywrócenie terminu nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji. Brak skutecznego doręczenia powoduje, że termin do wniesienia odwołania w ogóle nie rozpoczyna biegu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalony pogląd doktryny i judykatury, zgodnie z którym postępowanie o przywrócenie terminu opiera się na założeniu, że decyzja została skutecznie doręczona i nastąpiło uchybienie terminu. Ewentualne nieprawidłowości w doręczeniu powinny być podnoszone w skardze na postanowienie stwierdzające uchybienie terminu.
Czy doręczenie decyzji w trybie fikcji doręczenia (art. 150 Ordynacji podatkowej) było prawidłowe w sytuacji, gdy pełnomocnik skarżącego twierdził, że nie otrzymał pierwszego awiza i nie mógł odebrać przesyłki w drugim terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że decyzja została prawidłowo doręczona w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej, co potwierdzają zapisy na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, kopercie i wydruku śledzenia przesyłek.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na dokumentacji przedstawionej przez organ, w tym zwrotnym potwierdzeniu odbioru, które wraz z opisem koperty potwierdzało doręczenie. Twierdzenia skarżącego o nieprawidłowym awizowaniu i braku możliwości odbioru przesyłki nie zostały przez sąd uznane za wystarczające do podważenia skuteczności doręczenia.
Czy skarżący wykazał przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, w szczególności uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek do przywrócenia terminu, a jego argumentacja koncentrowała się na braku skutecznego doręczenia, co nie jest podstawą do przywrócenia terminu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący nie przedstawił dowodów podważających ustalenia organu co do upływu terminu. Uzasadniony zarzut nieprawidłowego doręczenia decyzji nie stanowi podstawy do przywrócenia terminu, lecz skutkuje tym, że termin do jej zaskarżenia nie rozpoczął biegu, czego w tej sprawie nie stwierdzono.
Przepisy (19)
Główne
O.p. art. 162 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepis ustanawia cztery przesłanki przywrócenia terminu: złożenie wniosku, dochowanie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony przywracalny termin oraz uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi.
O.p. art. 150
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący fikcji doręczenia, zgodnie z którym pismo złożone w placówce pocztowej lub u operatora wyznaczonego do jego doręczenia powinno być odebrane w terminie 14 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia o jego doręczeniu.
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Określa 14-dniowy termin do złożenia odwołania od decyzji.
u.p.t.u. art. 108
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
O.p. art. 121 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 215 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2025 poz 111 art. 162 § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja została prawidłowo doręczona w trybie fikcji doręczenia (art. 150 Ordynacji podatkowej). • W postępowaniu o przywrócenie terminu nie można kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji. • Skarżący nie wykazał przesłanek do przywrócenia terminu, w szczególności braku winy w uchybieniu terminowi.
Odrzucone argumenty
Decyzja nie została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego z powodu braku awiza i niemożności odbioru przesyłki. • Organ naruszył zasady postępowania podatkowego, prowadząc postępowanie w sposób nierzetelny i jednostronny. • Organ przekroczył zasadę swobodnej oceny dowodów, opierając się na niekompletnym materiale dowodowym.
Godne uwagi sformułowania
W postępowaniu w przedmiocie przywrócenia terminu nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji. • Brak skutecznego doręczenia decyzji powoduje bowiem, że bieg terminu do wniesienia odwołania w ogóle nie rozpoczyna się, a w konsekwencji nie może on zostać przekroczony i tym samym przywrócony stosownie do art. 162 § 1 O.p.
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Marek Kraus
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niemożności kwestionowania prawidłowości doręczenia w postępowaniu o przywrócenie terminu oraz stosowania fikcji doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z przywracaniem terminu i doręczeniami w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z doręczeniami i przywracaniem terminów w postępowaniu podatkowym, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego.
“Fikcja doręczenia czy błąd poczty? Kiedy sąd nie przywróci terminu na odwołanie.”
Dane finansowe
WPS: 726 121 PLN
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.