I SA/Gd 1658/15Uchylenie postanowienia o zarzutach w egzekucji administracyjnej 10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę Prokuratora na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta i uznało za zasadny zarzut nieistnienia obowiązku egzekucyjnego nałożonego mandatem karnym kredytowanym. Kolegium uznało, że zobowiązany G. K. nie wyraził zgody na przyjęcie mandatu, ponieważ nie wypełnił odpowiednich rubryk na formularzu. Prokurator zarzucił SKO naruszenie przepisów k.p.a. i u.p.e.a. poprzez zaniechanie dokładnego ustalenia stanu faktycznego i pominięcie pisma zobowiązanego, które mogło świadczyć o jego zgodzie na przyjęcie mandatu. Sąd uznał skargę za dopuszczalną i odniósł się do meritum sprawy. Sąd stwierdził, że Kolegium nienależycie rozpatrzyło materiał dowodowy, ograniczając się do analizy formularza i pomijając inne dowody, w tym pismo G. K. z dnia 24 marca 2014 r. Sąd podkreślił, że zgoda na przyjęcie mandatu może być wyrażona w innej formie niż wypełnienie formularza, zgodnie z art. 118 § 1 k.p.k. w zw. z art. 38 § 1 k.p.w. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na niejasność co do rodzaju wykroczenia, za które nałożono mandat, co wymaga wyjaśnienia. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO i nakazał ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wszystkich dowodów i wyjaśnieniem istotnych okoliczności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zgody na przyjęcie mandatu karnego i oceny materiału dowodowego przez organy administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wypełnienia formularza mandatu, ale zasady oceny dowodów są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak wypełnienia przez zobowiązanego odpowiednich rubryk na formularzu mandatu karnego oznacza brak zgody na jego przyjęcie, a tym samym nieistnienie obowiązku egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wypełnienia formularza nie jest jedynym dowodem braku zgody. Zgoda może być wyrażona w innej formie, a organ powinien ocenić całokształt materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze nienależycie oceniło materiał dowodowy, ograniczając się do analizy formularza i pomijając inne dowody, w tym pismo zobowiązanego, które mogło świadczyć o jego zgodzie na przyjęcie mandatu. Zgodnie z przepisami, znaczenie czynności prawnej ocenia się według treści złożonego oświadczenia, a nie tylko formy jego złożenia.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił stan faktyczny, opierając się jedynie na jednym dowodzie i pomijając inne istotne okoliczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ naruszył art. 80 k.p.a. poprzez nienależyte rozpatrzenie zebranego materiału dowodowego i wybiórczą ocenę dowodów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ powinien oceniać na podstawie całokształtu materiału dowodowego, a nie ograniczać się do analizy jednego dokumentu, pomijając inne dowody, które mogłyby wpłynąć na ustalenie stanu faktycznego.
Za jakie wykroczenie został nałożony mandat karny, stanowiący podstawę tytułu wykonawczego?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta wymaga wyjaśnienia przez organ, ponieważ w aktach sprawy znajduje się nieczytelna kopia mandatu, a różne dokumenty wskazują na różne wykroczenia.
Uzasadnienie
Sąd zwrócił uwagę na istotną niejasność co do rodzaju wykroczenia, za które nałożono mandat, co ma wpływ na ocenę zasadności zarzutów i obowiązku egzekucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 80
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.k. art. 118 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.w. art. 38 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § § 1, § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa - Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.w. art. 96 § § 3
Ustawa - Kodeks wykroczeń
k.p.w. art. 98 § § 3
Ustawa - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nienależyta ocena materiału dowodowego przez SKO. • Pominięcie przez SKO pisma zobowiązanego jako dowodu zgody na mandat. • Zgoda na mandat może być wyrażona w innej formie niż wypełnienie formularza. • Konieczność oceny całokształtu materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd ograniczył się jedynie do analizy sposobu wypełnienia przez zobowiązanego G. K. formularza przesłanego mu przez Straż Miejską, pomijając pozostałe dowody w sprawie. • Znaczenie czynności prawnej ocenia się według treści złożonego oświadczenia. • Zgoda na przyjęcie mandatu nie może być domniemana. • Ocena ta musi obejmować wszystkie dowody w sprawie, nie tylko nieprawidłowo wypełniony przez zobowiązanego formularz oświadczenia.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący-sprawozdawca
Irena Wesołowska
członek
Ewa Wojtynowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zgody na przyjęcie mandatu karnego i oceny materiału dowodowego przez organy administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wypełnienia formularza mandatu, ale zasady oceny dowodów są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie dowodów przez organy i jak formalizm może prowadzić do błędnych rozstrzygnięć. Pokazuje też, że zgoda na mandat nie zawsze musi być wyrażona wprost na formularzu.
“Czy brak wypełnionego formularza mandatu oznacza brak zgody? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.