I SA/Gd 1044/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę P. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną – oględziny nieruchomości. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów u.p.e.a. i k.p.a., w szczególności błędną wykładnię art. 1a pkt 2 u.p.e.a. poprzez uznanie, że oględziny nieruchomości nie są czynnością egzekucyjną podlegającą skardze. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Kluczową kwestią było ustalenie, czy oględziny nieruchomości stanowią czynność egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., na którą przysługuje skarga w trybie art. 54 u.p.e.a. Sąd uznał, że oględziny mają charakter techniczny i są częścią procedury opisu i oszacowania nieruchomości, a nie samodzielną czynnością egzekucyjną. Zgodnie z art. 110u § 1 u.p.e.a., zarzuty dotyczące opisu i oszacowania, w tym prawidłowości oględzin, należy wnosić w ramach zarzutów na opis i oszacowanie, a nie skargi na czynność egzekucyjną. Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może być stosowana zamiennie z innymi środkami zaskarżenia. W konsekwencji, Dyrektor IAS prawidłowo uchylił postanowienie Naczelnika US i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. w zakresie udziału pełnomocnika w oględzinach uznał za bezprzedmiotowe w kontekście zaskarżonego postanowienia procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że oględziny nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym nie są czynnością egzekucyjną podlegającą skardze w trybie art. 54 u.p.e.a., a zarzuty należy wnosić w ramach zarzutów na opis i oszacowanie. Podkreślenie subsydiarnego charakteru skargi na czynność egzekucyjną.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której kwestionowane są same oględziny nieruchomości jako czynność egzekucyjna. Nie wyklucza możliwości kwestionowania opisu i oszacowania nieruchomości w odpowiednim trybie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy oględziny nieruchomości przeprowadzone w ramach postępowania egzekucyjnego stanowią czynność egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, na którą przysługuje skarga w trybie art. 54 tej ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oględziny nieruchomości nie stanowią czynności egzekucyjnej w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., na którą przysługuje skarga w trybie art. 54 u.p.e.a. Są to czynności o charakterze technicznym, wykonywane z udziałem rzeczoznawcy majątkowego w ramach procedury opisu i oszacowania nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że oględziny są czynnością techniczną w ramach opisu i oszacowania nieruchomości, a nie samodzielną czynnością egzekucyjną. Zarzuty dotyczące oględzin powinny być podnoszone w ramach zarzutów na opis i oszacowanie nieruchomości zgodnie z art. 110u § 1 u.p.e.a., a skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może być stosowana zamiennie z innymi środkami zaskarżenia.
Czy skarga na czynność egzekucyjną może być stosowana jako uniwersalny środek zaskarżenia wszelkich aktów i działań organu egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na czynność egzekucyjną nie jest uniwersalnym środkiem zaskarżenia i nie może być stosowana zamiennie z innymi środkami prawnymi przewidzianymi w ustawie, takimi jak zarzuty, zażalenia czy skarga do sądu powszechnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i komplementarny wobec innych środków prawnych. Jej kognicja jest ograniczona do konkretnych czynności egzekucyjnych, a nie obejmuje oceny prawidłowości całego postępowania egzekucyjnego czy kwestionowania aktów, na które przysługują inne środki zaskarżenia.
Przepisy (26)
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja czynności egzekucyjnej jako wszelkich działań organu egzekucyjnego zmierzających do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 54 § par 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający prawo zobowiązanego do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 110u § par 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis przewidujący środek zaskarżenia w postaci zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110s § par 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący wyznaczenia rzeczoznawcy majątkowego do wyceny nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Ogólne przepisy dotyczące egzekucji z nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110c § par 1, par 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepisy dotyczące zajęcia nieruchomości i wezwania zobowiązanego do zapłaty.
u.p.e.a. art. 110m § par 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący opisu i oszacowania wartości nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110r
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący sporządzenia protokołu opisu i oszacowania.
u.p.e.a. art. 110o
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący zawiadomienia uczestników postępowania o terminie opisu i oszacowania.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący umorzenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit. a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja środka egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
k.p.a. art. 138 § par 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 105 § par 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący umorzenia postępowania.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący stosowania przepisów k.p.a. w postępowaniu egzekucyjnym.
k.p.a. art. 32
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada informowania strony.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
k.p.a. art. 8 § par 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
p.u.s.a. art. 1 § par 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § par 2 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym.
p.p.s.a. art. 145 § par 1 pkt 1 lit. a, b i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia postanowienia przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 134 § par 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Oględziny nieruchomości nie są czynnością egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., na którą przysługuje skarga w trybie art. 54 u.p.e.a. • Zarzuty dotyczące oględzin nieruchomości powinny być podnoszone w ramach zarzutów na opis i oszacowanie nieruchomości (art. 110u § 1 u.p.e.a.). • Skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może być stosowana zamiennie z innymi środkami zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Czynność oględzin nieruchomości jest czynnością egzekucyjną podlegającą skardze w trybie art. 54 u.p.e.a. • Organ egzekucyjny naruszył przepisy k.p.a. (zasady informowania, czynnego udziału strony) poprzez pozbawienie strony możliwości działania z pełnomocnikiem podczas oględzin.
Godne uwagi sformułowania
oględziny nieruchomości nie stanowi czynności egzekucyjnej w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., na które przysługuje skarga składana w trybie art. 54 u.p.e.a. • charakteru wykonawczego nie można przypisać samym oględzinom nieruchomości, gdyż jest to czynność o charakterze technicznym • opis i oszacowanie jest tą czynnością egzekucyjną, która zmierza do realizacji środka egzekucyjnego • skarga na czynności egzekucyjne ma charakter subsydiarny, komplementarny wobec innych środków prawnych i nie może mieć zastosowania do tych przypadków, w których przewidziano inne środki zaskarżenia
Skład orzekający
Marek Kraus
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Gorzeń
członek
Irena Wesołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że oględziny nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym nie są czynnością egzekucyjną podlegającą skardze w trybie art. 54 u.p.e.a., a zarzuty należy wnosić w ramach zarzutów na opis i oszacowanie. Podkreślenie subsydiarnego charakteru skargi na czynność egzekucyjną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której kwestionowane są same oględziny nieruchomości jako czynność egzekucyjna. Nie wyklucza możliwości kwestionowania opisu i oszacowania nieruchomości w odpowiednim trybie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym, co jest kluczowe dla praktyków. Pokazuje, jak ważne jest stosowanie właściwych trybów zaskarżenia.
“Oględziny nieruchomości w egzekucji: Czy można je zaskarżyć? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.