I OZ 609/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 października 2023 r., które odrzuciło skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 21 lipca 2022 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego. Sąd I instancji odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną po terminie, powołując się na art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 P.p.s.a. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., art. 111 § 1b i art. 111 § 2 w zw. z art. 126 K.p.a. oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 111 § 1 K.p.a., strona może w terminie 14 dni od doręczenia decyzji zażądać jej uzupełnienia, a w przypadku wydania postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia, termin do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia tego postanowienia (art. 111 § 2 K.p.a.). W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia SKO w ustawowym terminie, a organ odmówił uzupełnienia postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2023 r., doręczonym 28 sierpnia 2023 r. W związku z tym, termin do wniesienia skargi do WSA zaczął biec od 28 sierpnia 2023 r., a skarga wniesiona 27 września 2023 r. była wniesiona w terminie. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w przypadku skorzystania z procedury uzupełnienia orzeczenia na podstawie art. 111 K.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie orzeczenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga wniesiona po terminie, ale po złożeniu wniosku o uzupełnienie orzeczenia, powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona po terminie, ale po złożeniu wniosku o uzupełnienie orzeczenia, nie powinna zostać odrzucona, jeśli termin do jej wniesienia biegnie od dnia doręczenia postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 111 § 2 K.p.a., termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego biegnie od dnia doręczenia postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia orzeczenia, jeśli strona skorzystała z procedury uzupełnienia na podstawie art. 111 § 1 K.p.a. W niniejszej sprawie wniosek o uzupełnienie został złożony w terminie, a postanowienie organu o odmowie uzupełnienia zostało doręczone skarżącemu, co spowodowało rozpoczęcie biegu nowego terminu do wniesienia skargi.
Przepisy (11)
Główne
K.p.a. art. 111 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.
K.p.a. art. 111 § 1b
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia.
K.p.a. art. 111 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w § 1b, termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu.
P.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W wypadku wniesienia skargi po upływie terminu do jej wniesienia, sąd skargę odrzuca.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skorzystanie przez skarżącego z wniosku o uzupełnienie orzeczenia na podstawie art. 111 K.p.a. powoduje, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego biegnie od dnia doręczenia postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia. • WSA błędnie ustalił datę doręczenia postanowienia SKO oraz nie uwzględnił wpływu wniosku o uzupełnienie orzeczenia na bieg terminu do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia • Okoliczności wystąpienia w ustawowym terminie przez skarżącego z wnioskiem o uzupełnienie orzeczenia, a następnie wydania przez organ postanowienia w tym przedmiocie nie dostrzegł Sąd I instancji
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w przypadku skorzystania z procedury uzupełnienia orzeczenia na podstawie art. 111 K.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjną interpretację przepisów proceduralnych dotyczących biegu terminów, co jest kluczowe w codziennej praktyce.
“Wniosek o uzupełnienie orzeczenia ratuje skargę przed odrzuceniem – kluczowa interpretacja NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.