I OSK 831/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Burmistrza, które odmawiały K.F. umorzenia lub rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego. Sąd I instancji uznał, że organy błędnie ustaliły sytuację dochodową skarżącego, wliczając do niej świadczenia rodzinne i wychowawcze pobierane przez jego partnerkę na wspólne dzieci. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną SKO, uchylił wyrok WSA. NSA uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej są usprawiedliwione, a organy administracji prawidłowo oceniły sytuację dochodową i rodzinną skarżącego w kontekście art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Sąd podkreślił, że trudna sytuacja finansowa dłużnika alimentacyjnego, który uzyskuje stały dochód i wobec którego egzekucja jest częściowo skuteczna, nie stanowi wystarczającej przesłanki do umorzenia należności. Zwrotność świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest zasadą, a ulgi stanowią wyjątek. NSA oddalił skargę K.F., uchylając jednocześnie wyrok WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących umorzenia lub rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego, ocena sytuacji dochodowej dłużnika alimentacyjnego, zasady postępowania administracyjnego w sprawach dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego, który uzyskuje stały dochód i wobec którego egzekucja jest częściowo skuteczna. Może być mniej miarodajne w przypadkach całkowitej bezskuteczności egzekucji lub braku dochodów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy świadczenia rodzinne i wychowawcze pobierane przez partnerkę dłużnika alimentacyjnego powinny być wliczane do jego sytuacji dochodowej przy ocenie wniosku o umorzenie lub rozłożenie na raty należności z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sytuacja dochodowa dłużnika alimentacyjnego przy ocenie wniosku o umorzenie lub rozłożenie na raty należności z funduszu alimentacyjnego powinna być oceniana całościowo, a nie według zasad ustalania dochodu dla celów przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organy administracji prawidłowo oceniły sytuację dochodową skarżącego, nie wliczając świadczeń rodzinnych i wychowawczych pobieranych przez jego partnerkę. Podkreślono, że trudna sytuacja finansowa dłużnika alimentacyjnego, który uzyskuje stały dochód i wobec którego egzekucja jest częściowo skuteczna, nie jest wystarczającą przesłanką do umorzenia należności.
Czy trudna sytuacja dochodowa dłużnika alimentacyjnego, który uzyskuje stały dochód i wobec którego egzekucja jest częściowo skuteczna, stanowi wystarczającą przesłankę do umorzenia lub rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja dochodowa sama w sobie nie jest wystarczającą przesłanką do umorzenia lub rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza gdy dłużnik uzyskuje stały dochód i egzekucja jest częściowo skuteczna.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że zwrotność świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest zasadą, a ulgi stanowią wyjątek. Sytuacja dochodowa musi wyróżniać dłużnika spośród innych dłużników alimentacyjnych z przyczyn obiektywnych, a nie być jedynie efektem niewywiązywania się z obowiązku alimentacyjnego.
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.u.a. art. 30 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.o.u.a. art. 2 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 2 § pkt 9
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 8b
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 30 § ust. 3
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 41
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.ś.r. art. 3 § pkt 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 1 pkt 8
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.r.o.
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo oceniły sytuację dochodową i rodzinną dłużnika alimentacyjnego w kontekście art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. • Trudna sytuacja finansowa dłużnika alimentacyjnego, który uzyskuje stały dochód i wobec którego egzekucja jest częściowo skuteczna, nie jest wystarczającą przesłanką do umorzenia należności. • Świadczenia rodzinne i wychowawcze pobierane przez partnerkę dłużnika nie powinny być wliczane do jego sytuacji dochodowej przy ocenie wniosku o umorzenie lub rozłożenie na raty należności z funduszu alimentacyjnego.
Odrzucone argumenty
WSA błędnie uznał, że organy administracji dopuściły się naruszeń prawa materialnego i procesowego poprzez wliczenie świadczeń rodzinnych i wychowawczych do dochodu skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
zwrotność wypłacanych świadczeń stanowi podstawową zasadę pomocy państwa w tej dziedzinie i nie może być postrzegana jako dodatkowa uciążliwość, czy kara, ale jako zwrot świadczenia • Sytuacja dochodowa musi wyróżniać go spośród innych dłużników alimentacyjnych. • Każde umorzenie zadłużenia alimentacyjnego powoduje przerzucenie na podatników kosztów utrzymania dzieci dłużników alimentacyjnych.
Skład orzekający
Czesława Nowak-Kolczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Aleksandra Łaskarzewska
sędzia
Anna Wesołowska
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia lub rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego, ocena sytuacji dochodowej dłużnika alimentacyjnego, zasady postępowania administracyjnego w sprawach dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego, który uzyskuje stały dochód i wobec którego egzekucja jest częściowo skuteczna. Może być mniej miarodajne w przypadkach całkowitej bezskuteczności egzekucji lub braku dochodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu funduszu alimentacyjnego i odpowiedzialności dłużników. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące ulg w spłacie zobowiązań, co jest istotne dla wielu osób.
“Czy trudna sytuacja finansowa zwalnia z obowiązku spłaty alimentów? NSA wyjaśnia.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.