I OSK 720/24Zasiłek celowy uznanie administracyjne pomoc społeczna 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną D. Ż. od wyroku WSA w Kielcach, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie specjalnego zasiłku celowego. Skarżąca zarzucała niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o pomocy społecznej oraz naruszenie przepisów KPA poprzez brak wszechstronnego rozpatrzenia materiału sprawy i uznanie przyznanej kwoty za zasadną. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty są niezasadne. Sąd podkreślił, że przyznawanie specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej odbywa się w ramach uznania administracyjnego. Kontrola sądowa w takich sprawach jest ograniczona do sprawdzenia, czy organ zgromadził materiał potrzebny do rozstrzygnięcia, rozważył istotne okoliczności i nie przekroczył granic uznania. NSA uznał, że organy prawidłowo ustaliły sytuację materialną i życiową skarżącej, przyznały zasiłek na niezbędne potrzeby, ale w kwocie zgodnej z zasadą pomocniczości i uwzględniającej ograniczone środki publiczne. Sąd wskazał, że skarżąca regularnie korzysta z pomocy społecznej, a przyznana kwota stanowiła wsparcie, a nie zaspokojenie wszystkich oczekiwań. NSA nie stwierdził naruszenia przepisów KPA, które mogłoby mieć istotny wpływ na wynik sprawy, ani przekroczenia granic uznania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasad uznania administracyjnego i pomocniczości przy przyznawaniu specjalnych zasiłków celowych, zakres kontroli sądowej decyzji uznaniowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i zasad przyznawania zasiłków celowych w ramach pomocy społecznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przyznanie specjalnego zasiłku celowego w kwocie niższej niż oczekiwana przez wnioskodawcę, przy jednoczesnym uznaniu sytuacji za "szczególnie uzasadniony przypadek", stanowi naruszenie przepisów ustawy o pomocy społecznej i KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyznanie zasiłku w mniejszej kwocie jest zgodne z prawem, jeśli organ prawidłowo zastosował zasady uznania administracyjnego i pomocniczości, uwzględniając ograniczone środki publiczne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przyznanie specjalnego zasiłku celowego odbywa się w ramach uznania administracyjnego, a kontrola sądowa jest ograniczona. Organ prawidłowo ocenił sytuację skarżącej, przyznał zasiłek na niezbędne potrzeby, ale w kwocie zgodnej z zasadą pomocniczości i uwzględniającej ograniczone środki publiczne oraz potrzeby innych osób.
Czy naruszenie przepisów KPA (art. 7, 8, 77 § 1) miało istotny wpływ na wynik sprawy w kontekście przyznania specjalnego zasiłku celowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stwierdzone naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ organ zgromadził wystarczający materiał dowodowy i prawidłowo ocenił okoliczności istotne dla sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy sprostały wymogom KPA, zgromadziły materiał dowodowy, rozważyły istotne okoliczności i nie doszło do naruszenia przepisów postępowania, które mogłoby wpłynąć na wynik sprawy. Nawet jeśli doszło do drobnych uchybień proceduralnych, nie miały one wpływu na rozstrzygnięcie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.s art. 41 § pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie art. 41 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej poprzez zaniżenie kwoty zasiłku. • Naruszenie art. 145 § 1 lit. c ppsa w zw. z art. 7, 8, 77 § 1 KPA poprzez brak wyczerpującego rozpatrzenia materiału sprawy.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie specjalnego zasiłku celowego [...] jest świadczeniem przyznawanym w ramach uznania administracyjnego • kontrolą sądu administracyjnego w takiej sprawie jest ograniczona • nie polega ona na zastąpieniu organu w ocenie, czy pomoc należało przyznać, lecz na sprawdzeniu, czy organy zgromadziły materiał potrzebny do rozstrzygnięcia, rozważyły okoliczności istotne dla zastosowania art. 41 ust. 1 u.p.s. i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego • nie każdy przypadek ustalenia, że doszło do naruszenia przepisów postępowania skutkuje uchyleniem zaskarżonej decyzji • przepisy te nie mają wartości samoistnej i nie są celem, lecz narzędziem postępowania administracyjnego • realizuje podstawową zasadę prawa pomocy – zasadę pomocniczości (subsydiarności) • kontrola decyzji opartej na uznaniu administracyjnym ma ograniczony zakres i sprowadza się do zbadania, czy zaskarżona decyzja nie nosi cech dowolności
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący
Maria Grzymisławska-Cybulska
sprawozdawca
Mariola Kowalska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad uznania administracyjnego i pomocniczości przy przyznawaniu specjalnych zasiłków celowych, zakres kontroli sądowej decyzji uznaniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i zasad przyznawania zasiłków celowych w ramach pomocy społecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej – przyznawania zasiłków celowych i zasad uznania administracyjnego. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i socjalnym.
“Uznanie administracyjne w pomocy społecznej: kiedy sąd może ingerować w decyzję organu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.