I OSK 441/22Umorzenie postępowania kasacyjnego cofnięcie skargi
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Komisję do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA uchylił postanowienie Komisji o nałożeniu grzywny na M.R. i umorzył postępowanie w tym zakresie. Komisja zarzuciła WSA naruszenie przepisów, w tym art. 153 ppsa, poprzez niewłaściwe zastosowanie i wyjście poza granice związania oceną prawną, a także naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 18 ust. 2 ustawy o Komisji oraz art. 145 § 3 w zw. z art. 126 i 105 § 1 kpa. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, Komisja cofnęła ją w całości. Naczelny Sąd Administracyjny, opierając się na art. 60, 193 i 183 § 1 ppsa, uznał cofnięcie skargi za wiążące i dopuszczalne, nawet bez zgody strony przeciwnej, zgodnie z zasadą dyspozycyjności. W konsekwencji, NSA umorzył postępowanie kasacyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 ppsa i orzekł o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady dyspozycyjności strony w postępowaniu kasacyjnym i dopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej; nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę jest wiążące dla Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest wiążące dla NSA i skutkuje umorzeniem postępowania, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem i doktryną, zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i wiążące dla sądu, bez potrzeby zgody strony przeciwnej. NSA nie jest władny badać zasadności cofnięcia skargi kasacyjnej.
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej w kontekście cofnięcia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że ustawodawca uzależnił jej wniesienie i zakres rozpoznania od woli wnoszącego.
Uzasadnienie
Zasada związania granicami skargi kasacyjnej (art. 183 § 1 ppsa) oznacza, że sąd nie może wyjść poza zakres zaskarżenia i zarzutów podniesionych przez stronę, co obejmuje również możliwość rozporządzania skargą przez jej cofnięcie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
ppsa art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania.
Pomocnicze
ppsa art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżacy może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
ppsa art. 61 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące cofnięcia skargi mają odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych.
ppsa art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej.
ppsa art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada związania granicami skargi kasacyjnej.
ustawa o Komisji art. 18 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich
Przepis dotyczący nakładania kary grzywny.
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do umorzenia postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i wiążące dla sądu na podstawie zasady dyspozycyjności.
Godne uwagi sformułowania
Utrwalonym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego i w doktrynie jest pogląd, że zgodnie z art. 60 ppsa skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. • Skarżący kasacyjnie może rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. • Naczelny Sąd Administracyjny z mocy art. 183 § 1 ab initio ppsa związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że ustawodawca zarówno jej wniesienie, jak i zakres rozpoznania, uzależnił od woli wnoszącego skargę kasacyjną.
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący
Maciej Dybowski
sprawozdawca
Dariusz Chaciński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady dyspozycyjności strony w postępowaniu kasacyjnym i dopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej; nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.