I OSK 1994/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący K.C. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem NSA z dnia 8 lutego 2022 r. (sygn. akt I OSK 1036/21). Jako podstawę wznowienia wskazał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 grudnia 2025 r. (sygn. akt SK 50/22), który orzekł o niezgodności art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych z Konstytucją. Skarżący argumentował, że termin do wniesienia skargi o wznowienie, liczony od wejścia w życie wyroku TK, został zachowany. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę, stwierdzając, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie wszedł jeszcze w życie, ponieważ nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, co jest wymogiem konstytucyjnym (art. 190 ust. 2 i 3 Konstytucji RP). Sąd wyjaśnił, że wejście w życie orzeczenia TK jest kluczowe dla rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, a samo ogłoszenie sentencji czy publikacja w zbiorze orzecznictwa TK nie są wystarczające. NSA odniósł się również do drugiej podstawy wznowienia, wskazując, że termin należy liczyć od dnia dowiedzenia się o orzeczeniu kończącym sprawę, a nie od daty wydania wyroku TK.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wejścia w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na terminy procesowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście skargi o wznowienie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie wyrok TK został prawidłowo opublikowany.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, opartej na wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność przepisu z Konstytucją, rozpoczyna bieg od daty wydania wyroku przez TK, czy od daty jego publikacji w Dzienniku Ustaw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, opartej na wyroku Trybunału Konstytucyjnego, rozpoczyna bieg od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, co następuje z dniem jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, a nie od daty samego wydania wyroku czy jego publikacji w zbiorze orzecznictwa TK.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, orzeczenie TK wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, a zgodnie z art. 190 ust. 2, wyroki podlegają niezwłocznemu ogłoszeniu w organie urzędowym, w którym akt normatywny był ogłoszony, lub w Monitorze Polskim. Brak publikacji w Dzienniku Ustaw oznacza, że wyrok nie wszedł w życie i nie rozpoczął biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Czy pozbawienie strony możliwości działania w rozumieniu art. 271 pkt 2 P.p.s.a. może być związane z brakiem możliwości dochowania terminu na skutek oczekiwania na rozpoznanie sprawy przez Trybunał Konstytucyjny lub systemowe nieogłaszanie wyroków TK?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania w przypadku pozbawienia możliwości działania należy liczyć od dnia, w którym strona dowiedziała się o orzeczeniu kończącym sprawę, a nie od daty wydania wyroku przez Trybunał Konstytucyjny.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że termin z art. 277 P.p.s.a. jest liczony od dnia dowiedzenia się o orzeczeniu kończącym sprawę, której wznowienia się domaga. Odnoszenie się do wyroku TK w kontekście zachowania terminu z art. 277 P.p.s.a. było bezpodstawne.
Przepisy (18)
Główne
P.p.s.a. art. 272 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 277
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 280 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 272 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 272 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 277
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 280 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konst. RP art. 190 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 190 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 276
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Sąd odniósł się do brzmienia przepisu obowiązującego do 31 grudnia 2023 r.
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Sąd odniósł się do brzmienia przepisu obowiązującego do 31 grudnia 2023 r.
Konst. RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 71 § 1 zdanie drugie
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 88 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie wszedł w życie z powodu braku publikacji w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Odrzucone argumenty
Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania rozpoczął bieg z dniem wydania wyroku Trybunału Konstytucyjnego. • Pozbawienie możliwości działania w rozumieniu art. 271 pkt 2 P.p.s.a. nastąpiło na skutek oczekiwania na wyrok TK i systemowego nieogłaszania wyroków.
Godne uwagi sformułowania
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie wszedł bowiem w życie, co oznacza brak zaistnienia przesłanki wyszczególnionej w art. 272 § 2 zdanie pierwsze P.p.s.a. • Do czasu ogłoszenia wyrok Trybunału Konstytucyjny nie uzyskuje przymiotu skuteczności normatywnej w porządku prawnym. • Ogłoszenie sentencji wyroku na sali rozpraw nie może być utożsamiane z jego wejściem w życie. • Skoro wyrok z 4 grudnia 2025 r. nie został opublikowany w odpowiednim dzienniku urzędowym, a więc nie doszło do jego wejścia w życie w rozumieniu art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, to tym samym nie rozpoczął biegu termin do wniesienia skargi o wznowienie postepowania.
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wejścia w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na terminy procesowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście skargi o wznowienie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie wyrok TK został prawidłowo opublikowany.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej związanej z wejściem w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i jej wpływu na prawa obywateli, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Wyrok TK nie wszedł w życie? NSA wyjaśnia, kiedy można mówić o wznowieniu postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.