I OSK 1937/25Skuteczne wniesienie skargi przez e dorczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez R.W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem systemu e-Doręczenia. WSA odrzucił skargę, powołując się na art. 54 § 1a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który wymaga wnoszenia skarg elektronicznych za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, rozumianej jako ePUAP. Skarżący wniósł następnie skargę kasacyjną, która została odrzucona przez WSA z powodu niespełnienia wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego". Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżone postanowienie WSA. NSA podzielił pogląd, że wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, jeśli jest podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym, jest skuteczne i nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że odmienna wykładnia naruszałaby konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP). NSA zwrócił uwagę na równoważność doręczeń za pomocą ePUAP i e-Doręczenia do końca 2025 r. oraz na brak jednoznacznych przepisów dyskwalifikujących skargi wniesione przez e-Doręczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność wnoszenia skarg do sądów administracyjnych za pomocą systemu e-Doręczenia, interpretacja art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w kontekście nowych technologii doręczeń elektronicznych oraz ochrona prawa do sądu.
Orzeczenie dotyczy okresu do końca 2025 r. w zakresie równoważności ePUAP i e-Doręczeń. Po 1 października 2029 r. mogą obowiązywać inne przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych w sądach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, zamiast ePUAP, jest skuteczna i nie podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona za pośrednictwem e-Doręczenia, podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jest skuteczna i nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wniesienie skargi przez e-Doręczenia, jeśli jest podpisana elektronicznie, jest zgodne z prawem do sądu i nie ma podstaw do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że brak jest przepisów jednoznacznie dyskwalifikujących takie skargi.
Czy odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej za pośrednictwem systemu e-Doręczenia narusza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odrzucenie skargi w takiej sytuacji narusza prawo do sądu.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że odmienna wykładnia art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. prowadzi do pozbawienia skarżącego prawa do sądu, co jest niezgodne z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.
Jak należy interpretować wymóg wnoszenia skarg elektronicznych do sądu administracyjnego w kontekście równoległego funkcjonowania systemów ePUAP i e-Doręczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Do końca 2025 r. doręczenia za pomocą ePUAP i e-Doręczenia powinny być traktowane równoważnie. Brak jest przepisów jednoznacznie nakazujących korzystanie wyłącznie z ePUAP.
Uzasadnienie
NSA zauważył, że ustawodawca zachęca do elektronizacji, a równoległe funkcjonowanie systemów komplikuje sytuację. Podkreślił, że rygor odrzucenia skargi z powodu wyboru systemu e-Doręczenia nie wynika z przepisów prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niewłaściwe zastosowanie tego przepisu przez WSA, który odrzucił skargę z powodu wniesienia jej przez e-Doręczenia.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nie jest niedopuszczalne w rozumieniu tego przepisu.
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Naruszenie zasady prawa do sądu poprzez odrzucenie skargi wniesionej za pomocą e-Doręczeń.
Pomocnicze
u.i.d.p.p. art. 3 § 17
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
u.d.e. art. 2 § 1
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 96 § 8
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 155 § 7
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 147 § 2
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
p.p.s.a. art. 155 § 7
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 177 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 179a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jest skuteczne i nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi. • Odrzucenie skargi z powodu wyboru systemu e-Doręczenia narusza prawo do sądu. • Brak jest przepisów jednoznacznie nakazujących korzystanie wyłącznie z ePUAP do wnoszenia skarg do sądów administracyjnych. • Doręczenia za pomocą ePUAP i e-Doręczenia są równoważne do końca 2025 r.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia nie spełnia wymogów formalnych i powinna zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. • Wniesienie skargi za pomocą systemu innego niż ePUAP jest nieskuteczne.
Godne uwagi sformułowania
odmienna wykładnia art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., naruszałaby przyjętą w art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasadę prawa do sądu. • Do końca 2025r. doręczenia pism lub skarg za pomocą systemu ePUAP i za pomocą systemu e-Doręczenia powinny być traktowane równoważnie. • Nie do pogodzenia z zasadami państwa prawa jest więc taka sytuacja, w której uznaje się, że e-Doręczenia tak wszechobecne na etapie przedsądowym, dyskwalifikują skuteczność skargi wnoszonej do sądu...
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność wnoszenia skarg do sądów administracyjnych za pomocą systemu e-Doręczenia, interpretacja art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w kontekście nowych technologii doręczeń elektronicznych oraz ochrona prawa do sądu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy okresu do końca 2025 r. w zakresie równoważności ePUAP i e-Doręczeń. Po 1 października 2029 r. mogą obowiązywać inne przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych w sądach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii technicznej i proceduralnej związanej z nowymi systemami doręczeń elektronicznych, która ma bezpośrednie przełożenie na dostęp obywateli do wymiaru sprawiedliwości.
“E-Doręczenia zamiast ePUAP? NSA rozstrzyga, czy skarga do sądu jest skuteczna!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.