I OSK 1628/24Oddalenie skargi kasacyjnej odszkodowanie linia energetyczna
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną C.K. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego odmawiającą ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod napowietrzną linię elektroenergetyczną. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów Konstytucji RP, EKPC oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także naruszenie art. 153 p.p.s.a. poprzez sprzeczność z wcześniejszym wyrokiem WSA w tej samej sprawie. NSA, związany granicami skargi kasacyjnej i z urzędu badając przesłanki nieważności postępowania, skupił się na zarzucie naruszenia art. 153 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że WSA w Łodzi, wydając zaskarżony wyrok, był związany oceną prawną zawartą w prawomocnym wyroku z dnia 6 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 412/20. W tamtym wyroku WSA stwierdził, że organy administracji prawidłowo wykonały zalecenia, a kluczowe jest to, że spadkodawcy skarżącego nie złożyli wniosku o ustalenie odszkodowania, co zgodnie z wcześniejszą interpretacją, uniemożliwia jego przyznanie. NSA uznał, że skarżący kasacyjnie w istocie polemizował z oceną prawną zawartą w poprzednim wyroku, a nie wykazał naruszenia art. 153 p.p.s.a. przez WSA w obecnym postępowaniu. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną. W pkt 2 sentencji oddalono wniosek A. S.A. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego, wskazując, że przepisy nie przewidują takiej możliwości na rzecz uczestnika postępowania w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasady związania oceną prawną sądu administracyjnego (art. 153 p.p.s.a.) oraz warunków dochodzenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, w szczególności w kontekście braku wniosku spadkodawcy.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o odszkodowanie złożonego przez spadkodawcę oraz stosowania art. 153 p.p.s.a. w przypadku, gdy skarżący kasacyjnie kwestionuje ocenę prawną z poprzedniego wyroku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spadkobierca osoby wywłaszczonej ma prawo do odszkodowania, jeśli spadkodawca za życia nie złożył wniosku o jego ustalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli spadkodawca za życia nie złożył wniosku o ustalenie odszkodowania, spadkobierca nie może go dochodzić.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wcześniejszej ocenie prawnej WSA, zgodnie z którą brak inicjatywy procesowej spadkodawcy w zakresie złożenia wniosku o odszkodowanie uniemożliwia jego przyznanie, zgodnie z zasadą volenti non fit iniuria.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył art. 153 p.p.s.a. poprzez formułowanie oceny prawnej sprzecznej z wcześniejszym wyrokiem w tej samej sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nie naruszył art. 153 p.p.s.a., ponieważ prawidłowo zastosował się do oceny prawnej zawartej w poprzednim wyroku, stwierdzając, że organy wykonały zalecenia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skarżący kasacyjnie w istocie polemizował z oceną prawną zawartą w poprzednim wyroku WSA, a nie wykazał, aby WSA w obecnym postępowaniu naruszył zasadę związania oceną prawną.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n. art. 128 § ust. 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 129 § ust. 5 pkt 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 21 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 1 Protokołu Dodatkowego do EKPC. • Naruszenie art. 129 ust 5 pkt 3 u.g.n., art. 128 ust. 4 u.g.n. poprzez nieprawidłowe zastosowanie lub niezastosowanie i bezpodstawne uznanie, że spadkobiercy nie przysługuje prawo do odszkodowania. • Naruszenie art. 7, 77, 78 § 1 i 80 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie wszystkich wniosków i niepełne postępowanie dowodowe. • Naruszenie art. 153 p.p.s.a. poprzez przedstawienie odmiennej oceny prawnej niż we wcześniejszym wyroku w tej samej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
NSA związany był granicami skargi kasacyjnej. • Zasada związania oceną prawną oznacza, że ani organ administracji ani sąd administracyjny nie mogą w tej samej sprawie formułować nowych ocen prawnych, które pozostawałyby w sprzeczności z poglądem wcześniej wyrażonym w uzasadnieniu wyroku. • Jeżeli prawo wcześniej obowiązujące wymagało od właściciela jedynie inicjatywy procesowej w zakresie ustalenia odszkodowania, a ten z własnej woli zaniechał złożenia stosownego wniosku do organu, to – zgodnie z zasadą volenti non fit iniuria – sam uniemożliwił organowi ustalenie wysokości odszkodowania.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Aleksandra Łaskarzewska
sędzia
Maria Grzymisławska-Cybulska
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady związania oceną prawną sądu administracyjnego (art. 153 p.p.s.a.) oraz warunków dochodzenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, w szczególności w kontekście braku wniosku spadkodawcy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o odszkodowanie złożonego przez spadkodawcę oraz stosowania art. 153 p.p.s.a. w przypadku, gdy skarżący kasacyjnie kwestionuje ocenę prawną z poprzedniego wyroku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia odszkodowania za wywłaszczenie i interpretacji zasady związania sądu wcześniejszym orzeczeniem, co ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się nieruchomościami i prawem administracyjnym.
“Czy możesz dochodzić odszkodowania za wywłaszczenie, jeśli Twój przodek nie złożył wniosku? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.