I OSK 1616/23Odmowa odszkodowania nieruchomość władanie przed
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego odmawiającą przyznania odszkodowania za nieruchomość. Skarżący kasacyjnie zarzucali naruszenie przepisów postępowania, w tym błędną ocenę dowodów (zdjęć lotniczych) i niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego, a także naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy poprzedni właściciele zostali pozbawieni faktycznej możliwości władania nieruchomością przed 5 kwietnia 1958 r. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za bezzasadną. Sąd podkreślił, że ustalenia faktyczne sądu I instancji, aprobowane przez NSA, opierały się na całokształcie materiału dowodowego, a nie tylko na zdjęciach lotniczych. Wskazano, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania były wadliwie skonstruowane i nie wykazały istotnego wpływu uchybień na wynik sprawy. Podobnie zarzuty naruszenia prawa materialnego nie mogły zostać uwzględnione, gdyż wymagałyby skutecznego zakwestionowania ustalonego stanu faktycznego. NSA odniósł się również do kwestii bezpośredniego stosowania Konstytucji RP i art. 1 Protokołu nr 1 do EKPC, stwierdzając brak podstaw do odmowy zastosowania przepisów ustawy. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'faktycznej możliwości władania' w kontekście przepisów dekretu warszawskiego i ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także wymogi formalne skargi kasacyjnej.
Sprawa dotyczy specyficznych przepisów związanych z dekretami warszawskimi i konkretnym stanem faktycznym.
Zagadnienia prawne (4)
Czy zdjęcia lotnicze, niepoświadczone certyfikatem i datą wykonania, mogą stanowić wystarczający dowód do ustalenia utraty faktycznego władania nieruchomością przed określoną datą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli są częścią szerszego materiału dowodowego, który w całości pozwala na takie ustalenie.
Uzasadnienie
NSA uznał, że ocena dowodów przez WSA była prawidłowa, ponieważ opierała się na całokształcie materiału dowodowego, a nie tylko na zdjęciach lotniczych. Brak było podstaw do przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd I instancji miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzucane uchybienia nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarga kasacyjna nie wykazała związku przyczynowego między zarzucanymi uchybieniami procesowymi a treścią zaskarżonego orzeczenia, co jest wymogiem do uwzględnienia zarzutu naruszenia przepisów postępowania.
Czy błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami miało miejsce w sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd I instancji prawidłowo zinterpretował i zastosował przepis.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzuty naruszenia prawa materialnego były wadliwie skonstruowane i w istocie kwestionowały ustalony stan faktyczny, co jest niedopuszczalne w ramach skargi kasacyjnej.
Czy wywłaszczenie nieruchomości przed wejściem w życie Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności skutkuje odpowiedzialnością odszkodowawczą na gruncie art. 1 Protokołu nr 1 do EKPC?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Państwo ma swobodę co do restytucji lub odszkodowania za zdarzenia historyczne, a art. 1 Protokołu nr 1 chroni prawo do korzystania z mienia, nie prawo do jego nabywania.
Uzasadnienie
NSA odwołał się do orzecznictwa ETPC i NSA, wskazując, że art. 1 Protokołu nr 1 nie nakłada bezwzględnego obowiązku odszkodowawczego za zdarzenia sprzed wejścia w życie Konwencji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
u.g.n. art. 215 § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 20
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
EKPC art. 1
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Dotyczy ochrony mienia, nie prawa do jego nabywania.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 75 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 84
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 8 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 178 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa procesowego poprzez błędną ocenę dowodów (zdjęć lotniczych) i niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego. • Naruszenie prawa materialnego (art. 215 ust. 2 u.g.n.) przez błędne przyjęcie, że poprzedni właściciele zostali pozbawieni faktycznej możliwości władania nieruchomością przed 5 kwietnia 1958 r. • Naruszenie Konstytucji RP i art. 1 Protokołu nr 1 do EKPC poprzez przyjęcie, że wywłaszczenie nie skutkuje odpowiedzialnością odszkodowawczą.
Godne uwagi sformułowania
Granice te są wyznaczone wskazanymi w niej podstawami, którymi może być naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie (art. 174 pkt 1 P.p.s.a.), a także naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 2 P.p.s.a.). • Zarzuty skonstruowane tak, jak w niniejszej skardze kasacyjnej każą jedynie domyślać się, jaka jest norma prawna wynikająca z powołanych przepisów, co ogranicza precyzyjne odniesienie się do nich. • Przez "wpływ", o którym mowa na gruncie przywołanego przepisu, rozumieć należy istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym stanowiącym przedmiot zarzutu skargi kasacyjnej, a wydanym w sprawie zaskarżonym orzeczeniem sądu administracyjnego pierwszej instancji, który to związek przyczynowy, jakkolwiek nie musi być realny, to jednak musi uzasadniać istnienie hipotetycznej możliwości odmiennego wyniku sprawy. • Nie można utożsamiać możliwości fizycznego wstępu w 1958 r. przez przeddekretowych właścicieli spornego gruntu na niezabudowany teren zielony pochodzący z nieruchomości hipotecznej nr [...] z możliwością faktycznego władania przez nich takim gruntem. • Niedopuszczalne jest zastępowanie zarzutu naruszenia przepisów postępowania, zarzutem naruszenia prawa materialnego i za jego pomocą kwestionowanie ustaleń faktycznych.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący
Monika Nowicka
członek
Agnieszka Miernik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'faktycznej możliwości władania' w kontekście przepisów dekretu warszawskiego i ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także wymogi formalne skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych przepisów związanych z dekretami warszawskimi i konkretnym stanem faktycznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii prawnych związanych z odszkodowaniami za nieruchomości wywłaszczone na podstawie dekretów historycznych, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“NSA rozstrzyga spór o odszkodowanie za nieruchomość: kluczowe znaczenie ma 'faktyczna możliwość władania' przed 1958 rokiem.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.