I OSK 1465/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego, który został złożony przez skarżących A.K. i J.G. Wniosek ten miał na celu oczekiwanie na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie dotyczącej zgodności z konstytucją art. 2 ust. 2 ustawy o zmianie Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący argumentowali, że postępowanie przed TK ma charakter prejudycjalny dla ich sprawy. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga oceny celowości. W ocenie NSA, potrzeba zawieszenia nie zachodziła, ponieważ nie przemawiały za tym względy ekonomiki procesowej, sprawiedliwości ani spójności systemu prawnego. Sąd zwrócił uwagę na obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wynikający z Konstytucji RP i PPSA. Dodatkowo, NSA zauważył, że Trybunał Konstytucyjny od długiego czasu nie wyznaczył terminu rozprawy w powiązanej sprawie. Sąd wskazał również, że w przypadku stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu, strona ma możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 PPSA, co zapewnia należyte zabezpieczenie jej praw. W konsekwencji, NSA postanowił odmówić zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w kontekście postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz zasady rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania kasacyjnego w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie TK, gdy TK nie wyznacza terminu rozprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy kasacyjnej zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd może zawiesić postępowanie, ale nie ma takiego obowiązku, a ocena celowości zawieszenia należy do sądu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił fakultatywność zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa i konieczność zbadania, czy wstrzymanie biegu postępowania jest celowe. W tej sprawie, ze względu na brak uzasadnionej zwłoki i możliwość wznowienia postępowania, sąd uznał zawieszenie za niezasadne.
Czy brak wyznaczenia terminu rozprawy przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie o charakterze prejudycjalnym stanowi podstawę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wyznaczenia terminu rozprawy przez TK nie jest wystarczającą przesłanką do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza gdy postępowanie przed TK trwa długo bez perspektywy szybkiego rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd zauważył, że od długiego czasu nie wyznaczono terminu rozprawy w powiązanej sprawie przed TK, co w kontekście zasady ekonomiki procesowej i obowiązku rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, przemawiało przeciwko zawieszeniu postępowania.
Jakie są konsekwencje dla strony, gdy orzeczenie zostało wydane na podstawie przepisu, który później zostanie uznany za niekonstytucyjny?
Odpowiedź sądu
Strona ma możliwość wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 272 § 1 ppsa przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, co zabezpiecza interes strony.
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 125 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości.
Pomocnicze
ppsa art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego art. 2 § ust. 2
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była kwestionowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przewiduje obowiązek właściwego zabezpieczenia prawa strony do sądu oraz rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Nakłada na sąd administracyjny obowiązek podejmowania czynności zmierzających do szybkiego załatwienia sprawy.
ppsa art. 272 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak potrzeby zawieszenia postępowania ze względu na ekonomię procesową i obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Możliwość wznowienia postępowania w przypadku stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu przez TK zabezpiecza interes strony. • Długi brak wyznaczenia terminu rozprawy przez TK w powiązanej sprawie.
Odrzucone argumenty
Postępowanie przed TK ma charakter prejudycjalny i wymaga zawieszenia postępowania kasacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zawieszenie postępowania ma charakter fakultatywny • ocena co do potrzeby jego zastosowania pozostawiona została zatem uznaniu sądu • nie przemawiają bowiem względy ekonomiki procesowej, sprawiedliwości, spójności systemu prawnego oraz jednolitości i stabilności orzecznictwa • obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • interes strony jest należycie zabezpieczony
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w kontekście postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz zasady rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania kasacyjnego w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie TK, gdy TK nie wyznacza terminu rozprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest zawieszenie postępowania w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“NSA: Czy czekanie na Trybunał Konstytucyjny zawsze oznacza zawieszenie sprawy? Kluczowa interpretacja przepisów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.