I GSK 783/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. T. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który wcześniej oddalił skargę spółki na odmowę zawarcia umowy o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy. Spółka zarzucała WSA naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i zastosowanie przepisów dotyczących wsparcia w pandemii COVID-19, w szczególności § 1a rozporządzenia o wsparciu oraz art. 15gga i 15ggb ustawy o COVID, twierdząc, że jej przeważająca działalność gospodarcza (PKD 47.71.Z) spełniała warunki do uzyskania świadczenia. Dodatkowo, spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 i 146 p.p.s.a., poprzez niezastosowanie przepisów Konstytucji RP (art. 2, 7, 32) oraz Prawa przedsiębiorców (art. 2, 11, 12). Naczelny Sąd Administracyjny, stosując art. 193 zd. 2 p.p.s.a., ograniczył uzasadnienie do oceny zarzutów skargi kasacyjnej. Sąd uznał zarzuty procesowe za wadliwie skonstruowane, wewnętrznie sprzeczne i niejasne, wskazując, że skarżąca nie wykazała istnienia błędów proceduralnych ani ich wpływu na wynik sprawy. Odnosząc się do zarzutu naruszenia prawa materialnego, NSA stwierdził, że spółka nie wykazała błędnej wykładni przepisów, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń i nie wskazując precyzyjnie, na czym polegał błąd sądu. Sąd podkreślił również, że spółka pominęła istotny przepis dotyczący weryfikacji danych w rejestrze REGON (§ 1a ust. 2 rozporządzenia o wsparciu). W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził koszty postępowania od spółki na rzecz Dyrektora WUP w Łodzi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wadliwości zarzutów skargi kasacyjnej, wymogi formalne skargi kasacyjnej, interpretacja przepisów dotyczących wsparcia w pandemii COVID-19 w kontekście PKD i REGON.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przepisami antycovidowymi i ich interpretacją w kontekście działalności gospodarczej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błędna wykładnia i zastosowanie przepisów dotyczących wsparcia w pandemii COVID-19 (w tym § 1a rozporządzenia o wsparciu oraz art. 15gga i 15ggb ustawy o COVID) przez sąd administracyjny, skutkujące odmową przyznania świadczeń na ochronę miejsc pracy, stanowi podstawę do uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego zostały uznane za wadliwie skonstruowane i niezasadne.
Uzasadnienie
Skarżąca nie wykazała precyzyjnie, na czym polegał błąd wykładni lub zastosowania przepisów, a także pominęła istotne regulacje dotyczące weryfikacji danych.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, w tym przepisów Konstytucji RP i Prawa przedsiębiorców, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy dotyczącej odmowy przyznania świadczeń na ochronę miejsc pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania zostały uznane za wadliwie skonstruowane, niejasne i wewnętrznie sprzeczne.
Uzasadnienie
Skarżąca nie wykazała konkretnych uchybień proceduralnych ani ich związku przyczynowego z wynikiem sprawy, a zarzuty były niekompletne i niejasne.
Przepisy (22)
Główne
ustawa o COVID art. 15gga § ust. 1 i 9
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID art. 15ggb
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
rozporządzenie o wsparciu art. § 1a
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Prawo przedsiębiorców art. 2
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 11
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 12
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zd. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit c
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i zastosowanie przepisów dotyczących wsparcia w pandemii COVID-19. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym przepisów Konstytucji RP i Prawa przedsiębiorców.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej • rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod uwagę tylko nieważność postępowania • skargę kasacyjną można oprzeć na: naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, bądź na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy • nie można kwestionować poprzez zarzut kasacyjny dotyczący naruszenia przepisów postępowania prawidłowości wykładni i zastosowania przepisów prawa materialnego • nie wykazał, na czym owa nieproporcjonalność polegała, a przede wszystkim, że sposób weryfikacji spełnienia wymogu do przyznania świadczenia przewidzianego ustawą i rozporządzeniem jest nieproporcjonalny do skutków jakie wywołuje • nie zgadzając się z WSA w Łodzi, co do ustalania rodzaju działalności, mającej dla niej charakter działalności przeważającej, spółka całkowicie pominęła przepis który mówi o czynieniu ustaleń w tym zakresie na podstawie danych zawartych w rejestrze REGON
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący
Dariusz Dudra
sędzia
Jacek Boratyn
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wadliwości zarzutów skargi kasacyjnej, wymogi formalne skargi kasacyjnej, interpretacja przepisów dotyczących wsparcia w pandemii COVID-19 w kontekście PKD i REGON."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przepisami antycovidowymi i ich interpretacją w kontekście działalności gospodarczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów antycovidowych i ich zastosowania do wsparcia przedsiębiorców, co było istotne w okresie pandemii. Nacisk na formalne wymogi skargi kasacyjnej jest ważny dla praktyków.
“Wsparcie COVID: Jak nieudolna skarga kasacyjna pogrzebała szanse firmy na pomoc?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.