I GSK 678/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę spółki na odmowę zawarcia umowy o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy. Spółka zarzuciła sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego, w tym błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących wsparcia w związku z COVID-19, twierdząc, że faktycznie prowadziła działalność zgodną z wymogami, mimo odmiennego wpisu w rejestrze REGON. Podniosła również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym zasad konstytucyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z art. 193 zd. 2 p.p.s.a., ograniczył się do oceny zarzutów skargi kasacyjnej. Stwierdził, że zarzuty procesowe zostały sformułowane nieprawidłowo, są wewnętrznie sprzeczne, niejasne i niekompletne, a także nie wykazały związku przyczynowego z wynikiem sprawy. Zarzut naruszenia prawa materialnego również uznano za wadliwy, gdyż spółka nie wykazała błędów w wykładni ani zastosowaniu przepisów, a jedynie zaprzeczyła ocenie sądu. Sąd podkreślił, że spółka nie podważyła ustaleń faktycznych ani wykładni przepisów dokonanej przez sąd pierwszej instancji, a także pominęła istotne przepisy dotyczące weryfikacji wniosków. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną i zasądził od spółki koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaSposób formułowania zarzutów skargi kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania, a także interpretacja przepisów dotyczących pomocy publicznej w związku z COVID-19.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pomocą pandemiczną i wymaga uwzględnienia kontekstu prawnego z tamtego okresu. Kluczowe jest prawidłowe sformułowanie zarzutów skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie § 1a rozporządzenia o wsparciu w zw. z art. 15gga ust. 1 i art. 15ggb ustawy o COVID, polegające na odmowie przyznania świadczeń na ochronę miejsc pracy z powodu niezgodności przeważającej działalności gospodarczej z kodem PKD w rejestrze REGON, stanowi podstawę do uchylenia wyroku WSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania zostały uznane za niezasadne i wadliwie sformułowane.
Uzasadnienie
Skarżąca kasacyjnie nie wykazała błędów w wykładni ani zastosowaniu przepisów, nie podważyła ustaleń faktycznych ani wykładni sądu pierwszej instancji, a jej zarzuty były niekompletne i wewnętrznie sprzeczne.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w tym zasad konstytucyjnych (art. 2, 7, 32 Konstytucji RP) i przepisów Prawa przedsiębiorców, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy poprzez oddalenie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania zostały uznane za wadliwie sformułowane i niezasadne.
Uzasadnienie
Zarzuty procesowe były nieprawidłowo skonstruowane, nie wykazały związku przyczynowego z wynikiem sprawy i nie dotyczyły istoty zagadnień procesowych, a jedynie kwestionowały merytoryczne stanowisko organu i sądu.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o COVID art. 15gga § 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID art. 15ggb
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
rozporządzenie o wsparciu art. 1a
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o COVID art. 15gga § 9
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo przedsiębiorców art. 2
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 11
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 12
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących wsparcia na ochronę miejsc pracy. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym zasad konstytucyjnych i Prawa przedsiębiorców.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Zarzut skargi kasacyjnej powinien zawierać jednoznaczne stwierdzenie, na czym miał polegać w konkretnym przypadku błąd subsumpcji. • Prawidłowości wykładni i zastosowania przepisów prawa materialnego nie można kwestionować poprzez zarzut kasacyjny dotyczący naruszenia przepisów postępowania. • Nie można wywieść zasadności podnoszonych twierdzeń z ogólnych zasad ustrojowych Konstytucji bez powiązania ich z regulacjami procesowymi.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący
Dariusz Dudra
członek
Jacek Surmacz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Sposób formułowania zarzutów skargi kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania, a także interpretacja przepisów dotyczących pomocy publicznej w związku z COVID-19."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pomocą pandemiczną i wymaga uwzględnienia kontekstu prawnego z tamtego okresu. Kluczowe jest prawidłowe sformułowanie zarzutów skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia pomocy publicznej w okresie pandemii, ale rozstrzygnięcie opiera się głównie na kwestiach formalnych dotyczących sposobu formułowania zarzutów skargi kasacyjnej.
“Kluczowe znaczenie zarzutów w skardze kasacyjnej – NSA oddala sprawę o pomoc pandemiczną z powodu błędów formalnych.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.