I GSK 615/23Oddalenie skargi kasacyjnej należności celne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej F. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie określenia kwoty należności celnych przywozowych. Spółka kwestionowała zastosowanie procedury powrotnego wywozu do towarów (papierosy, alkohol) przeznaczonych na zaopatrzenie statków powietrznych, które miały opuścić obszar celny Unii Europejskiej. Kluczowym problemem było ustalenie, czy warunek wyprowadzenia towaru poza obszar celny UE został spełniony, gdy część towarów została dostarczona na statki powietrzne udające się do portów wewnątrz UE. Organ celny i WSA uznały, że nie zastosowano prawidłowo procedury powrotnego wywozu, co skutkowało powstaniem długu celnego. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego (Konstytucji RP, EKPC, Rozporządzenia MF, UKC) oraz przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty naruszenia prawa procesowego nie były uzasadnione, a zarzuty naruszenia prawa materialnego nie zostały skutecznie uzasadnione w kontekście niepodważonego stanu faktycznego. Sąd podkreślił, że brak wyprowadzenia części towarów poza obszar celny UE skutkował powstaniem długu celnego zgodnie z art. 79 ust. 1 lit. c) UKC.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących powrotnego wywozu towarów nieunijnych, warunków zastosowania procedury powrotnego wywozu, powstania długu celnego w przypadku niewyprowadzenia towarów poza obszar celny UE, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dostarczania towarów na statki powietrzne i może wymagać uwzględnienia specyfiki innych procedur celnych lub rodzajów towarów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dostarczenie towarów nieunijnych na pokład statków powietrznych udających się do portów wewnątrz UE, w ramach procedury powrotnego wywozu, spełnia warunek wyprowadzenia towaru poza obszar celny Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli część towarów nie opuściła obszaru celnego UE, warunek wyprowadzenia towaru poza obszar celny nie został spełniony, co skutkuje powstaniem długu celnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak wyprowadzenia części towarów nieunijnych poza obszar celny UE, mimo zgłoszenia do powrotnego wywozu, oznacza niewypełnienie warunku wymaganego do objęcia towarów tą procedurą, co prowadzi do powstania długu celnego.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania są uzasadnione, jeśli nie powiązano ich z przepisami mającymi zastosowanie w postępowaniu administracyjnym lub z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w sposób prawidłowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania są nieskuteczne, jeśli nie są prawidłowo sformułowane i powiązane z odpowiednimi przepisami.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania sądowoadministracyjnego (np. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.) muszą być powiązane z przepisami postępowania administracyjnego, a zarzuty dotyczące przepisów, które nie miały zastosowania w sprawie (np. k.p.a., Prawo przedsiębiorców), są nieskuteczne.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia prawa materialnego są skuteczne, jeśli nie dotyczą przepisów będących podstawą prawną decyzji ostatecznej lub nie są prawidłowo uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia prawa materialnego są nieskuteczne, jeśli nie dotyczą przepisów będących podstawą prawną decyzji ostatecznej lub nie wykazują błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania tych przepisów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zarzuty naruszenia prawa materialnego muszą odnosić się do przepisów stanowiących podstawę prawną decyzji ostatecznej i wykazywać błąd w wykładni lub zastosowaniu, a nie tylko naruszenie innych przepisów prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (60)
Główne
Rozporządzenie MF art. 22 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zgłoszeń celnych
UKC art. 270
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 79 § ust. 1 lit. c)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 270 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
EKPC art. 7 § ust. 1
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Rozporządzenie MF art. 22 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zgłoszeń celnych
UKC art. 201
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 70 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 70 § ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 72
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo przedsiębiorców art. 11 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 12
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 5
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a)
Prawo celne art. 1
Ustawa Prawo celne
Prawo celne art. 73 § ust. 1 pkt 1)
Ustawa Prawo celne
Prawo celne art. 73 § ust. 1 pkt 2)
Ustawa Prawo celne
Prawo celne art. 73 § ust. 1
Ustawa Prawo celne
O.p. art. 180
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 194
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 197
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 123 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
UKC art. 79 § ust. 3 lit. a)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 254
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 199
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 215 § ust. 1 i 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 101 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 102 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 263 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 267 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 5 § pkt 39)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 22 § ust. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 29
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 2 w związku z art. 7 Konstytucji RP poprzez wydanie decyzji nakładającej zobowiązanie w oparciu o zmienioną interpretację przepisu § 22 ust. 1 Rozporządzenia MF. • Naruszenie art. 7 ust. 1 EKPC poprzez nałożenie sankcji za zwłokę w uiszczeniu należności celnej. • Naruszenie § 22 ust. 1 Rozporządzenia MF poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że 'niezależnie od miejsca przeznaczenia' należy rozumieć jako miejsce poza UE. • Naruszenie § 22 ust. 1 Rozporządzenia MF w związku z art. 270 UKC poprzez błędną wykładnię i przyjęcie, że powrotny wywóz dotyczy tylko towarów nieunijnych wyprowadzanych poza obszar celny Wspólnoty. • Naruszenie art. 201 oraz art. 4 UKC poprzez zastosowanie i uznanie, że towary nieunijne są przeznaczone do osobistego użytku lub konsumpcji na obszarze celnym UE. • Naruszenie art. 70 ust. 1 w związku z art. 70 ust. 2 UKC poprzez dowolne przyjęcie wartości celnej towarów. • Naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 1 § 1 i 2 p.p.s.a., art. 3 § 1 p.p.s.a. i art. 151 p.p.s.a. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w związku z art. 7, art. 72, art. 77 § 1, art. 107 § 3 k.p.a. • Naruszenie art. 11 ust. 1 w związku z art. 12 ustawy Prawo przedsiębiorców.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Skarga kasacyjna musi zawierać wymagane elementy składowe wyrażone w języku tekstu prawnego, w języku prawnym, a nie w języku prawniczym. • Skarga kasacyjna musi być zredagowana zgodnie z podstawową zasadą techniki prawodawczej, tj. zasadą konsekwencji terminologicznej. • O skuteczności zarzutów naruszenia przepisów postępowania formułowanych w ramach podstawy kasacyjnej z art. 174 pkt 2) p.p.s.a. nie decyduje każde im uchybienie, lecz tylko takie, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • Nie jest naruszeniem przepisów postępowania w rozumieniu art. 174 pkt 2) p.p.s.a. zastosowanie przez Sąd I instancji środka określonego w ustawie - art. 151 p.p.s.a., kiedy Sąd nie stwierdzi naruszenia prawa z art. 145 § 1 p.p.s.a. • Skoro skarga kasacyjna nie zawiera uzasadnienia zarzutu naruszenia przepisu prawa materialnego będącego podstawą prawną decyzji ostatecznej, lecz zawiera jedynie zarzuty dotyczące naruszenia innych przepisów prawa, to nie poddaje się kontroli kasacyjnej, czy ma usprawiedliwioną podstawę z art. 174 pkt 1) p.p.s.a. przytoczoną przez autora skargi kasacyjnej. • Ocena zasadności zarzutu naruszenia prawa materialnego może być dokonywana wyłącznie na podstawie stanu faktycznego, którego ustalenia nie są kwestionowane lub nie zostały skutecznie podważone.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Pietrasz
sędzia
Jacek Boratyn
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących powrotnego wywozu towarów nieunijnych, warunków zastosowania procedury powrotnego wywozu, powstania długu celnego w przypadku niewyprowadzenia towarów poza obszar celny UE, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dostarczania towarów na statki powietrzne i może wymagać uwzględnienia specyfiki innych procedur celnych lub rodzajów towarów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonych zagadnień celnych związanych z transportem lotniczym i interpretacją przepisów UE, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie celnym i handlu międzynarodowym.
“Czy towary na pokładzie samolotu opuszczają UE? NSA rozstrzyga kluczową kwestię celną.”
Dane finansowe
WPS: 25 891 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.