Orzeczenie · 2026-06-18

I GSK 569/24Oddalenie skargi kasacyjnej postępowanie egzekucyjne 24

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-06-18

NSAAdministracyjneWysokansa

postępowanie egzekucyjneskarga kasacyjnaNSAczynność egzekucyjnanależności pieniężnerozłożenie na ratyprawo administracyjnekoszty postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez M. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną. Spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 2 i art. 134 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 6 § 1 u.p.e.a., twierdząc, że postępowanie egzekucyjne nie mogło być wszczęte, a środki egzekucyjne zastosowano błędnie. Podnoszono również naruszenie art. 106 § 3 p.p.s.a. poprzez oddalenie wniosków dowodowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania muszą wykazywać istotny wpływ na wynik sprawy, czego spółka nie uczyniła. Ponadto, NSA stwierdził, że składanie wniosków o rozłożenie należności na raty nie jest przesłanką do odstąpienia od wszczęcia postępowania egzekucyjnego, a legalność działań wierzyciela ocenia się na podstawie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym. Sąd uznał również, że zarzuty dotyczące braku możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego z powodu nierozpatrzonych wniosków o raty należało podnosić w innej procedurze, a nie w skardze na czynności egzekucyjne. Wniosek o przeprowadzenie dowodów w postępowaniu kasacyjnym został oddalony, ponieważ nie wykazano wadliwego ustalenia stanu faktycznego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących istoty naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej oraz wpływu wniosków o rozłożenie na raty na postępowanie egzekucyjne.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z postępowaniem egzekucyjnym w administracji i skargą kasacyjną.

Zagadnienia prawne (4)

Czy naruszenie przepisów postępowania, które nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, może stanowić podstawę uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów postępowania może stanowić podstawę uwzględnienia skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 174 pkt 2 p.p.s.a., zarzut naruszenia przepisów postępowania wymaga wykazania istnienia związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem a wynikiem sprawy, który mógłby być inny, gdyby do uchybienia nie doszło.

Czy złożenie wniosku o rozłożenie należności na raty wstrzymuje wszczęcie postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie wniosku o rozłożenie należności na raty nie jest przesłanką do odstąpienia od podjęcia przez wierzyciela działań zmierzających do wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że legalność działań wierzyciela ocenia się na podstawie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym, a możliwość ciągłego składania wniosków o raty mogłaby uniemożliwić realizację zasady obowiązkowego wszczynania egzekucji i pozwolić zobowiązanemu na wyzbycie się majątku.

Czy zarzuty dotyczące nierozpatrzenia wniosków o rozłożenie na raty mogą być skutecznie podnoszone w skardze na czynności egzekucyjne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie zarzuty powinny być podnoszone w sprawie, której przedmiotem jest rozstrzygnięcie w przedmiocie wniesionych zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej, a nie w skardze na czynności egzekucyjne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że rozpoznawanie tych zarzutów w ramach skargi na czynności egzekucyjne byłoby obejściem prawa i naruszałoby zasadę niekonkurencyjności środków zaskarżenia.

Czy Naczelny Sąd Administracyjny prowadzi postępowanie dowodowe w sprawach kasacyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Generalnie NSA nie prowadzi postępowania dowodowego, chyba że zachodzą szczególne okoliczności związane z wadliwym ustaleniem stanu faktycznego przez organ lub sąd I instancji.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo, zgodnie z którym przeprowadzenie dowodu na podstawie art. 106 § 3 p.p.s.a. jest dopuszczalne tylko w przypadku uwzględnienia zarzutów procesowych dotyczących wadliwego ustalenia stanu faktycznego, co nie miało miejsca w tej sprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (13)

Główne

u.p.e.a. art. 6 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 174 § 2