I GSK 491/23Oddalenie skargi kasacyjnej wartość celna VAT
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną D. w K. N. M. (S.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie wartości celnej towaru oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług. Skarżący kasacyjnie zarzucił sądowi pierwszej instancji niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego (art. 70 i 74 UKC, art. 140 i 141 RW UKC) poprzez nieuprawnione zastosowanie metody wartości transakcyjnej towarów podobnych oraz naruszenie przepisów postępowania (art. 180, 187 § 1, 191 Ordynacji podatkowej w związku z art. 73 ust. 1 Prawa celnego) poprzez wadliwe prowadzenie postępowania dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, uznał oba zarzuty za nieuzasadnione. W odniesieniu do naruszenia przepisów postępowania, Sąd wskazał na brak precyzyjnego określenia, które jednostki redakcyjne przepisów zostały naruszone i w jaki sposób, a także na specyfikę postępowania celnego, gdzie zasada oficjalności postępowania dowodowego doznaje ograniczeń. Odnosząc się do zarzutów naruszenia prawa materialnego, Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazał, dlaczego zastosowane przepisy UKC i RW UKC nie przystają do stanu faktycznego sprawy ani jakie przepisy powinny mieć zastosowanie. Sąd podkreślił, że organy celne mają prawo odrzucić zadeklarowaną wartość transakcyjną, gdy mają uzasadnione wątpliwości co do jej prawidłowości, co miało miejsce w tej sprawie na podstawie danych z systemu Alina. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie stosowania przez organy celne alternatywnych metod ustalania wartości celnej w przypadku wątpliwości co do wartości transakcyjnej oraz wymogi formalne skargi kasacyjnej w zakresie zarzutów procesowych i materialnoprawnych.
Dotyczy specyfiki postępowania celnego i stosowania przepisów UKC oraz RW UKC.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy celne mogą odrzucić zadeklarowaną wartość transakcyjną towaru, jeśli mają uzasadnione wątpliwości co do jej prawidłowości, i zastosować inną metodę ustalenia wartości celnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy celne mogą odrzucić zadeklarowaną wartość transakcyjną, gdy mają uzasadnione wątpliwości co do jej wiarygodności i dokładności, a następnie zastosować inne metody ustalenia wartości celnej zgodnie z UKC.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy celne mają prawo zakwestionować zadeklarowaną wartość transakcyjną, jeśli powzięły uzasadnione wątpliwości, co miało miejsce w tej sprawie na podstawie danych z systemu Alina wskazujących na wyższe ceny analogicznych towarów. Brak rozwiania tych wątpliwości przez zgłaszającego uzasadnia zastosowanie innych metod ustalenia wartości celnej.
Czy zarzuty naruszenia przepisów postępowania (Ordynacja podatkowa, Prawo celne) w skardze kasacyjnej zostały skutecznie uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie zostały skutecznie uzasadnione, ponieważ skarżący nie sprecyzował, które jednostki redakcyjne przepisów zostały naruszone i w jaki sposób, a także nie wykazał istotnego wpływu tych naruszeń na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący kasacyjnie nie spełnił wymogów formalnych skargi kasacyjnej w zakresie zarzutów naruszenia przepisów postępowania, nie wskazując konkretnych przepisów, sposobu ich naruszenia ani wpływu na wynik sprawy. Dodatkowo, podkreślono specyfikę postępowania celnego w zakresie dowodów.
Czy zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego (UKC, RW UKC) w skardze kasacyjnej zostały skutecznie uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego nie zostały skutecznie uzasadnione, ponieważ skarżący nie wykazał, dlaczego zastosowane przepisy nie przystają do stanu faktycznego sprawy i jakie przepisy powinny mieć zastosowanie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący kasacyjnie nie wykazał, w jaki sposób przepisy prawa materialnego (art. 70 i 74 UKC, art. 140 i 141 RW UKC) zostały niewłaściwie zastosowane lub niezastosowane, nie wskazując konkretnych jednostek redakcyjnych ani nie wyjaśniając niezgodności z ustaleniami faktycznymi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (33)
Główne
UKC art. 70
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Podstawa ustalenia wartości celnej towarów - wartość transakcyjna. W ust. 3 określono przypadki, gdy wartość celna nie może być ustalona na podstawie wartości transakcyjnej.
UKC art. 74
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Dotyczy ustalania wartości celnej towarów identycznych lub podobnych, gdy wartość transakcyjna nie może być ustalona.
RW UKC art. 140
Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447
Odrzucenie zadeklarowanych wartości transakcyjnych (art. 70 ust. 1 kodeksu). Organy celne mogą wezwać do przedstawienia dodatkowych informacji, jeśli mają uzasadnione wątpliwości.
RW UKC art. 141
Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447
Wartość celna towarów identycznych lub podobnych (art. 74 ust. 2 lit. a) i b) kodeksu).
UKC art. 70 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Definicja wartości transakcyjnej jako ceny faktycznie zapłaconej lub należnej.
RWUKC art. 145
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447
Wymagany dokument załączany do zgłoszenia celnego - faktura dotycząca zadeklarowanej wartości transakcyjnej.
RWUKC art. 144
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447
Metoda ostatniej szansy w ustalaniu wartości celnej.
UKC art. 74 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Przesłanka do zastosowania metod innych niż wartość transakcyjna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA.
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej - naruszenie prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej - naruszenie przepisów postępowania.
Ordynacja podatkowa art. 180
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dopuszczalność dowodów w postępowaniu podatkowym.
Ordynacja podatkowa art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu podatkowego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
Ordynacja podatkowa art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
Prawo celne art. 73 § 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. prawo celne
Odesłanie do przepisów Ordynacji podatkowej w postępowaniu w sprawie celnej.
UKC art. 102 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Zwolnienie towarów przez organy celne jako równoznaczne z powiadomieniem o długu celnym.
UKC art. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Przedmiot i zakres stosowania unijnego kodeksu celnego.
Prawo celne art. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. prawo celne
Zakres stosowania ustawy w zakresie uzupełniającym prawo unijne.
UKC art. 163
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Dokumenty załączane do zgłoszenia celnego.
UKC art. 15 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Odpowiedzialność osoby składającej zgłoszenie celne za prawidłowość informacji i dokumentów.
UKC art. 48
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Weryfikacja przez organy celne prawidłowości informacji i dokumentów.
UKC art. 22 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Powiadomienie o możliwości przedstawienia stanowiska przed wydaniem niekorzystnej decyzji.
UKC art. 22 § 7
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Określenie podstaw decyzji niekorzystnej dla wnioskodawcy.
Prawo celne art. 73 § 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. prawo celne
Odesłanie do przepisów Ordynacji podatkowej (m.in. art. 210 § 1 pkt 1-6 i 8 O.p.) w postępowaniu w sprawie celnej.
UKC art. 15 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Obowiązek dostarczenia dokumentów i informacji organom celnym.
TSUE art. C-391/19
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Kontekst: obowiązek dostarczenia dokumentów i informacji organom celnym.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie NSA granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Elementy uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. art. 14 § 1
Opłaty za czynności radców prawnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego (art. 70 i 74 UKC, art. 140 i 141 RW UKC) poprzez nieuprawnione zastosowanie metody wartości transakcyjnej towarów podobnych. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 180, 187 § 1, 191 Ordynacji podatkowej w związku z art. 73 ust. 1 Prawa celnego) poprzez wadliwe prowadzenie postępowania dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. nie może być skuteczny, kiedy kasator zarzuci zbiorcze naruszenie tych przepisów powołując przy tym zwrot ustawowy "jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy". • Zasada oficjalności postępowania dowodowego w postępowaniu w sprawie celnej doznaje ograniczeń wynikających z prawa celnego, ponieważ to nie organ celny zbiera materiał dowodowy. • Organy celne nie są związane wartością transakcyjną towaru deklarowaną przez podmiot dokonujący jego importu, mogą ją odrzucić, gdy z uzasadnionych przyczyn zakwestionują wiarygodność i dokładność informacji składanych przez stronę.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Grzelak
sędzia
Marek Krawczak
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania przez organy celne alternatywnych metod ustalania wartości celnej w przypadku wątpliwości co do wartości transakcyjnej oraz wymogi formalne skargi kasacyjnej w zakresie zarzutów procesowych i materialnoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania celnego i stosowania przepisów UKC oraz RW UKC.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii w obrocie celnym, takich jak ustalanie wartości celnej i VAT, co jest istotne dla przedsiębiorców zajmujących się importem. Analiza zarzutów skargi kasacyjnej pokazuje praktyczne aspekty stosowania przepisów proceduralnych i materialnych.
“Wartość celna towarów: Kiedy organy celne mogą zakwestionować Twoją fakturę?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.