I GSK 2299/18Uchylenie decyzji o umorzeniu postępowania ulga podatkowa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku spółki A. sp. z o.o. o odroczenie terminu płatności zaległej opłaty rocznej za 2015 rok, naliczonej z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji. Organ pierwszej instancji umorzył postępowanie, wskazując, że ulgi dla przedsiębiorców dotyczą tylko należności z art. 60 pkt 1-6 ustawy o finansach publicznych (ufp), a nie opłat z art. 60 pkt 7 ufp. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) podtrzymało tę decyzję, mimo dostrzeżenia rozbieżności w orzecznictwie. Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Bydgoszczy oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów, że art. 64 ust. 2 ufp wyłącza możliwość udzielania ulg w spłacie należności wymienionych w art. 60 pkt 7 ufp. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał skargę kasacyjną spółki za zasadną. NSA stwierdził, że interpretacja WSA i organów była błędna. Zgodnie z art. 64 ust. 1 ufp, ulgi mogą być udzielane co do wszystkich należności z art. 60 ufp, a art. 64 ust. 2 ufp stanowi ograniczenie tylko dla należności z pkt 1-6. Ponieważ ustawa o finansach publicznych nie zawiera pełnej regulacji dotyczącej ulg w spłacie należności z art. 60 pkt 7 ufp, na mocy art. 67 ufp powinny mieć zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, w tym art. 67b op. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i decyzję SKO, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanej wykładni.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o finansach publicznych i Ordynacji podatkowej w zakresie możliwości udzielania ulg w spłacie należności budżetowych, w szczególności opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów rolnych.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji administracyjnych. Interpretacja art. 64 ufp może być różnie stosowana w zależności od specyfiki konkretnej należności.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przedsiębiorcy przysługuje prawo do ubiegania się o ulgę (odroczenie terminu płatności) w spłacie opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji, na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, do których odsyła ustawa o finansach publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorcy przysługuje prawo do ubiegania się o ulgę w spłacie opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, do których odsyła ustawa o finansach publicznych.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 64 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (ufp) ma charakter generalny i dopuszcza stosowanie ulg dla wszystkich należności z art. 60 ufp, w tym opłat z art. 60 pkt 7 ufp. Art. 64 ust. 2 ufp stanowi ograniczenie tylko dla należności z pkt 1-6. Ponieważ ustawa o finansach publicznych nie zawiera pełnej regulacji dotyczącej ulg w spłacie należności z art. 60 pkt 7 ufp, na mocy art. 67 ufp powinny mieć zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
u.f.p. art. 60 § pkt 7
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 64 § ust. 1 i 2
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 67
Ustawa o finansach publicznych
op. art. 67b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.o.g.r.l. art. 22b § ust. 1 pkt 2 i ust. 3
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
u.f.p. art. 55
Ustawa o finansach publicznych
op. art. 67a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
op. art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ppsa art. 141 § par. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 188
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 203 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3
Konstytucja RP art. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 64 ust. 2 ustawy o finansach publicznych poprzez błędną, zawężającą wykładnię. • Naruszenie art. 67 ustawy o finansach publicznych poprzez niezastosowanie i uznanie, że organ zasadnie nie rozpatrzył wniosku na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej. • Naruszenie art. 67b § 1 Ordynacji podatkowej poprzez niezastosowanie i całkowite zaniechanie rozpatrzenia wniosku strony pod kątem spełnienia przesłanek materialnoprawnych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 ppsa poprzez sporządzenie uzasadnienia wyroku w sposób uniemożliwiający prześledzenie toku rozumowania Sądu. • Naruszenie art. 1 § 1 i 2 oraz art. 3 § 1 w zw. z art. 141 § 4 oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ppsa poprzez wybiórcze przedstawienie stanu prawnego sprawy. • Naruszenie art. 1, art. 2 oraz art. 217 Konstytucji RP oraz art. 121 Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
Zastosowanie więc art. 64 ust. 2 do niewymienionych w tym przepisie należności budżetowych prowadziłoby do wykładni contra legem. • Należy wiec przyjąć, że art. 64 ust. 2 ufp nie stanowi ograniczenia dla możliwości stosowania ulg w spłacie należności określonych w art. 60 pkt 7 ufp. • Dlatego też na mocy art. 67 ufp w sprawie udzielenia wnioskowanej ulgi powinny mieć odpowiednie zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, w tym art. 67b op.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący
Piotr Piszczek
sędzia
Cezary Kosterna
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o finansach publicznych i Ordynacji podatkowej w zakresie możliwości udzielania ulg w spłacie należności budżetowych, w szczególności opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów rolnych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji administracyjnych. Interpretacja art. 64 ufp może być różnie stosowana w zależności od specyfiki konkretnej należności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów dotyczących ulg w spłacie zobowiązań publicznoprawnych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Wyjaśnia złożone relacje między ustawą o finansach publicznych a Ordynacją podatkową.
“Przedsiębiorco, czy wiesz, że możesz ubiegać się o ulgę w spłacie opłat rocznych za wyłączenie gruntów rolnych?”
Dane finansowe
WPS: 1120 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.