Orzeczenie · 2026-03-11

I GSK 1418/23Oddalenie skargi kasacyjnej zwrot dotacji 5

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-03-11

NSAAdministracyjneŚredniansa

dotacjezwrot dotacjiumorzenie postępowaniastwierdzenie nieważnościkodeks postępowania administracyjnegoprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżący kasacyjnyNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną E. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który z kolei oddalił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej. SKO stwierdziło nieważność decyzji Burmistrza Pszczyny w części dotyczącej umorzenia postępowania administracyjnego o zwrot dotacji pobranej w nadmiernej wysokości. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła WSA naruszenie art. 145 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsа) w związku z art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa), argumentując, że WSA powinien był stwierdzić nieważność decyzji SKO, ponieważ organ II instancji błędnie uznał decyzję Burmistrza za wydaną z rażącym naruszeniem prawa. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdzając nieważności postępowania, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że skarżąca nie zarzuciła naruszenia art. 105 kpa, który stanowił podstawę stwierdzenia nieważności przez SKO, a sam zarzut naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 kpa był niewystarczający, gdyż wymagał powiązania z konkretnymi przepisami, które miały zostać rażąco naruszone, co nie zostało uczynione w skardze kasacyjnej. W związku z tym, NSA uznał, że WSA nie miał podstaw do zastosowania art. 145 § 1 pkt 2 ppsa i oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w kontekście zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego, a także zasady związania NSA granicami skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z umorzeniem postępowania o zwrot dotacji i stwierdzeniem nieważności decyzji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 kpa, polegające na błędnym stwierdzeniu rażącego naruszenia prawa przez organ niższej instancji, uzasadnia uchylenie decyzji organu II instancji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 ppsa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 kpa jest niewystarczający, jeśli nie zostanie powiązany z konkretnymi przepisami, które miały zostać rażąco naruszone, a skarżący kasacyjnie nie zarzucił naruszenia art. 105 kpa, który był podstawą stwierdzenia nieważności.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zarzut naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 kpa wymaga powiązania z normami prawnymi, które w ocenie skarżącego kasacyjnie nie zostały rażąco naruszone. Ponieważ skarżąca nie zarzuciła naruszenia art. 105 kpa, który był podstawą stwierdzenia nieważności przez SKO, zarzut ten był niewystarczający.

Czy sąd administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 183 § 1 ppsa, NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z wyjątkiem nieważności postępowania, którą bada z urzędu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 183 § 1 ppsa, wskazując, że NSA jest związany zakresem skargi kasacyjnej, a jedynie nieważność postępowania bada z urzędu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną E. O. od wyroku WSA w Gliwicach.