Orzeczenie · 2022-09-22

I FZ 170/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-09-22
NSApodatkoweŚredniansa
VATwpis sądowyprawo pomocyodrzucenie skargizażaleniepostępowanie sądowoadministracyjnedoręczenie elektronicznekoszty sądowe

Sprawa dotyczy zażalenia spółki A. sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odrzuciło jej skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w T. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 w związku z § 1 i art. 219 P.p.s.a., ponieważ spółka nie uiściła wymaganego wpisu sądowego mimo wezwania. Wezwanie zostało wysłane na adres elektroniczny pełnomocnika spółki, a doręczenie uznano za skuteczne po upływie terminu na jego odbiór. Spółka w zażaleniu zarzuciła naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 134 § 2 P.p.s.a. przez oparcie orzeczenia na niezaskarżalnym postanowieniu w przedmiocie prawa pomocy, oraz art. 136, 137, 141 § 4 i 143 § 1 w związku z art. 166 P.p.s.a., wskazując na identyczność treści postanowień wydawanych w różnych sprawach. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że warstwa argumentacyjna zażalenia skupiająca się na problematyce prawa pomocy nie mogła być przedmiotem merytorycznych rozważań w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym odrzucenia skargi jako nieopłaconej. NSA wyjaśnił, że art. 191 P.p.s.a. nie obejmuje postanowień wydanych w wyniku rozpatrzenia środka zaskarżenia, a postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, wydane po sprzeciwie od postanowienia referendarza, było już orzeczeniem sądu drugiej instancji. Sąd wskazał również, że zarzuty dotyczące identyczności treści postanowień nie są wadą samą w sobie, o ile uzasadnienie przystaje do rozstrzyganej sprawy. NSA stwierdził, że autor zażalenia nie odniósł się do kluczowych ustaleń faktycznych i prawnych sądu pierwszej instancji dotyczących odrzucenia skargi, a jedynie próbował podważyć prawidłowość postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, co było niedopuszczalne w ramach niniejszego postępowania. Sąd nie dopatrzył się wad dezawuujących trafność przyjęcia, że zasadne było odrzucenie skargi z powodu braku uiszczenia wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu, skutków doręczenia elektronicznego, a także zakresu kontroli sądowej postanowień w przedmiocie prawa pomocy w postępowaniu zażaleniowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z nieuiszczeniem wpisu i zarzutami dotyczącymi prawa pomocy. Interpretacja art. 191 P.p.s.a. jest kluczowa.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zarzuty dotyczące odmowy przyznania prawa pomocy mogą być przedmiotem merytorycznych rozważań w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym odrzucenia skargi jako nieopłaconej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące prawa pomocy nie mogły być przedmiotem merytorycznych rozważań w postępowaniu zażaleniowym obejmującym sprawę główną, w której orzeczono o odrzuceniu skargi jako nieopłaconej.

Uzasadnienie

Postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, wydane po sprzeciwie od postanowienia referendarza, jest orzeczeniem sądu drugiej instancji i nie podlega kontroli w ramach art. 191 P.p.s.a. w postępowaniu dotyczącym odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu.

Czy identyczność treści postanowień wydawanych w różnych sprawach lub przez różnych sędziów stanowi wadę orzeczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, identyczność treści postanowień sama przez się nie jest wadą, o ile sporządzone uzasadnienie przystaje do rozstrzyganej sprawy i nie zawiera wywodów nieadekwatnych do stanu faktycznego i prawnego.

Uzasadnienie

Kluczowe jest, czy uzasadnienie odnosi się do konkretnej sprawy, a nie czy zawiera powtarzające się motywy. Wadliwość należy wykazywać poprzez nieadekwatność uzasadnienia do okoliczności faktycznych i prawnych sprawy, a nie poprzez samą jego powtarzalność.

Czy błędne wskazanie daty upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego w postanowieniu o odrzuceniu skargi stanowi istotne uchybienie, jeśli wpis nie został uiszczony w ogóle?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, błędne określenie daty upływu terminu nie było uchybieniem istotnym, gdyż wpis nie został w ogóle uiszczony.

Uzasadnienie

Nawet drobne błędy w oznaczeniu terminu nie mają znaczenia, jeśli strona w ogóle nie dopełniła obowiązku, który miał być wykonany w tym terminie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi.

Przepisy (17)

Główne

P.p.s.a. art. 219

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § par. 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 134 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 136

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 137

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 141 § par. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 143 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 165

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 191

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 260 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 260 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 74a § par. 8

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. art. 2022 § poz. 329

Dziennik Ustaw

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzuty dotyczące prawa pomocy nie mogły być przedmiotem merytorycznych rozważań w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym odrzucenia skargi. • Postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, wydane po sprzeciwie od postanowienia referendarza, jest orzeczeniem sądu drugiej instancji i nie podlega kontroli w ramach art. 191 P.p.s.a. • Identyczność treści postanowień nie stanowi wady, jeśli uzasadnienie jest adekwatne do sprawy. • Brak uiszczenia wpisu sądowego stanowił podstawę do odrzucenia skargi.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 134 § 2 P.p.s.a. przez oparcie orzeczenia na niezaskarżalnym postanowieniu w przedmiocie prawa pomocy. • Naruszenie art. 136, 137, 141 § 4 i 143 § 1 w związku z art. 166 P.p.s.a. z powodu identyczności treści postanowień. • Wadliwość odmowy zwolnienia od kosztów sądowych.

Godne uwagi sformułowania

warstwa argumentacyjna zażalenia, skupiająca się zasadniczo na problematyce prawa pomocy i wykazaniu wadliwości odmowy zwolnienia Skarżącej od kosztów sądowych - odmiennie niż założył autor zażalenia - nie mogła być przedmiotem merytorycznych rozważań w postępowaniu zażaleniowym obejmującym sprawę główną, w której orzeczono o odrzuceniu skargi jako nieopłaconej. • W przepisie tym mowa jest o postanowieniach niepodlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia, a więc takich, w których sprawa będąca ich przedmiotem nie mogła być objęta dwuinstancyjnym postępowaniem i tym samym sąd drugiej instancji nie mógł wypowiedzieć się w ich przedmiocie. Natomiast nie obejmuje on postanowień wydanych w wyniku rozpatrzenia środka zaskarżenia. • Tymczasem postanowienie z dnia 14 marca 2022 r., sygn. akt I SPP/Bd 165/21, którego rozpoznania we wskazanym trybie domagała się Skarżąca, zostało wydane w następstwie wniesionego sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznając ten sprzeciw orzekał jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, co wynika wprost z art. 260 § 2 P.p.s.a. • Identyczność treści postanowień wydawanych w sprawach prowadzonych pod różnymi sygnaturami. Okoliczność taka sama przez się nie jest wadą tak zredagowanych aktów. […]

Skład orzekający

Hieronim Sęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu, skutków doręczenia elektronicznego, a także zakresu kontroli sądowej postanowień w przedmiocie prawa pomocy w postępowaniu zażaleniowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z nieuiszczeniem wpisu i zarzutami dotyczącymi prawa pomocy. Interpretacja art. 191 P.p.s.a. jest kluczowa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, takich jak skutki nieuiszczenia wpisu sądowego i doręczenia elektronicznego, a także ograniczenia kontroli sądowej postanowień wpadkowych.

Nie zapłaciłeś wpisu? Skarga odrzucona, nawet jeśli walczysz o prawo pomocy. NSA wyjaśnia granice kontroli.

Dane finansowe

WPS: 100 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst