I FSK 689/21Odmowa przywrócenia terminu brak winy pełnomocnictwo
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi kasacyjnej była odmowa przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Skarżący T. H. kwestionował wyrok WSA w Rzeszowie, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 162 § 1, art. 138d, art. 169) oraz przepisów postępowania sądowoadministracyjnego (art. 135, art. 134 P.p.s.a.). Głównym argumentem skarżącego było przekonanie o reprezentacji przez pełnomocnika, co miało wyłączyć jego winę w uchybieniu terminu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że brak winy w uchybieniu terminu wymaga uprawdopodobnienia przeszkód nie do przezwyciężenia o charakterze zewnętrznym i obiektywnym. Stwierdzono, że skarżący nie wykazał, iż nie mógł usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego wysiłku. Przekonanie o reprezentacji przez pełnomocnika, bez formalnego pełnomocnictwa, nie mogło być uznane za okoliczność wyłączającą winę. Sąd wskazał również na brak skutecznego zgłoszenia pełnomocnictwa ogólnego do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych oraz na odrębność postępowań w sprawie długu celnego i podatku VAT. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym, wymogów formalnych pełnomocnictwa oraz braku winy w uchybieniu terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego pełnomocnictwa i przekonania strony o reprezentacji. Ograniczone do spraw podatkowych i administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak formalnego pełnomocnictwa do reprezentowania strony w postępowaniu podatkowym, przy jednoczesnym przekonaniu strony o jej reprezentacji, może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania z powodu braku winy w uchybieniu terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak formalnego pełnomocnictwa, nawet przy usprawiedliwionym przekonaniu strony o reprezentacji, nie stanowi okoliczności wyłączającej winę w uchybieniu terminu, jeśli strona nie dopełniła formalności związanych z udzieleniem i zgłoszeniem pełnomocnictwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla przywrócenia terminu konieczne jest kumulatywne spełnienie przesłanek, w tym uprawdopodobnienie braku winy. Przekonanie strony o reprezentacji przez pełnomocnika, bez formalnego pełnomocnictwa, nie jest wystarczające do wykazania braku winy, zwłaszcza gdy strona nie dopełniła wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa, w tym jego zgłoszenia.
Czy organ podatkowy lub sąd administracyjny jest zobowiązany do wezwania strony do usunięcia braku w postaci złożenia pełnomocnictwa, jeśli strona nie wyraziła woli działania przez pełnomocnika lub nie przedstawiła ważnego pełnomocnictwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek wezwania do usunięcia braku formalnego pełnomocnictwa aktualizuje się tylko wtedy, gdy pełnomocnik wyraził wolę reprezentowania strony, ale organ uznał, że nie wykazał swojego umocowania. W sytuacji braku wyraźnej woli działania przez pełnomocnika lub braku ważnego pełnomocnictwa, obowiązek ten nie powstaje.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 169 O.p. dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnik chce działać, ale jego umocowanie jest kwestionowane. W niniejszej sprawie brak było wyraźnej woli działania przez pełnomocnika lub ważnego pełnomocnictwa, co oznacza, że obowiązek wezwania do uzupełnienia braków nie zaktualizował się.
Czy postępowania w zakresie długu celnego i podatku od towarów i usług, mimo oparcia na tym samym stanie faktycznym, stanowią odrębne postępowania, a pełnomocnictwo w jednym z nich nie rozciąga się automatycznie na drugie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowania w zakresie długu celnego i podatku od towarów i usług są odrębnymi postępowaniami, a pełnomocnictwo udzielone do jednego z nich nie obejmuje automatycznie drugiego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że mimo wspólnego stanu faktycznego, sprawy dotyczące długu celnego i podatku VAT są odrębnymi postępowaniami. Pełnomocnictwo udzielone do jednego z nich nie rozciąga się na drugie postępowanie bez wyraźnego wskazania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 162 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 162 § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138d
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 166
Ustawa Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 189
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 138d § 3
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138d § 4
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138d § 5
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138i § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 162 § 1 O.p. w zw. z art. 138d i art. 169 O.p. poprzez błędne przyjęcie, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. • Naruszenie art. 169 § 1 w zw. z art. 138d i art. 166 O.p. poprzez niezastosowanie obowiązku wezwania do usunięcia braku pełnomocnictwa. • Naruszenie art. 135 w zw. z art. 134 P.p.s.a. poprzez nie usunięcie naruszenia prawa w zakresie wadliwego orzeczenia organu. • Naruszenie art. 6-9 k.p.a. w zw. z art. 77 par., art. 80 k.p.a. poprzez zaniechanie wszechstronnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego.
Godne uwagi sformułowania
Przekonanie skarżącego, że jego interesy w postępowaniu w przedmiocie podatku od towarów i usług reprezentuje radca prawny nie znajduje (...) odzwierciedlenia w zgromadzonym w sprawie materiale. • Tego rodzaju wola, aby mogła zostać uwzględniona przez organy podatkowe oraz Sąd musi zostać wyrażona w sformalizowanej, zewnętrznej postaci, to jest przybrać formę dokumentu pełnomocnictwa. • Przywrócenie terminu nie jest więc możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa w tym zakresie. • Pełnomocnictwo do reprezentowania strony w jednym z tych postępowań nie rozciąga się niejako automatycznie na drugie postępowanie.
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka - Medek
przewodniczący-sprawozdawca
Janusz Zubrzycki
sędzia
Dominik Mączyński
sędzia del.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym, wymogów formalnych pełnomocnictwa oraz braku winy w uchybieniu terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego pełnomocnictwa i przekonania strony o reprezentacji. Ograniczone do spraw podatkowych i administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z pełnomocnictwem i przywróceniem terminu, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Brak jest jednak nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
“Pełnomocnictwo w sprawach podatkowych – czy wystarczy samo przekonanie o reprezentacji?”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.