I FSK 590/23Oddalenie skargi kasacyjnej VAT 97
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez I. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Postanowienie to odmawiało wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji podatku od towarów i usług za lata 2018 i 2019. Spółka zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 151, 134, 135, 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej) oraz naruszenie prawa materialnego (art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej). Argumentowała, że decyzja zawierała niezrozumiałe pojęcia i stwierdzenia, a odmowa wyjaśnienia wątpliwości zmierzała do ustalenia sensu rozstrzygnięcia, a nie do ustalenia nowej treści decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji (art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej) polega na wykładni niejasnych sformułowań lub pojęć, ale nie może zmierzać do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia decyzji, prostowania omyłek czy ustalania stanu faktycznego. Sąd stwierdził, że wątpliwości podnoszone przez spółkę dotyczyły w dużej mierze ustaleń faktycznych i miały charakter merytoryczny, związany z rozliczeniami i kwalifikacją prawną świadczonych usług, a nie z niejasnością samej decyzji. Ponadto, NSA odrzucił zarzuty naruszenia przepisów postępowania, wskazując na wadliwe sformułowanie zarzutu naruszenia art. 134 p.p.s.a. oraz uznając, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od spółki na rzecz Dyrektora IAS zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej i odróżnienie go od kwestii merytorycznych i ustaleń faktycznych w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do decyzji podatkowej; nie dotyczy bezpośrednio meritum sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji podatkowej, obejmujący kwestie merytoryczne i ustalenia faktyczne, może być rozpatrywany w trybie art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji nie może zmierzać do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia decyzji, prostowania niedokładności, omyłek czy ustalania stanu faktycznego. Takie kwestie powinny być zwalczane w trybie odwoławczym lub nadzoru.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej dotyczy wykładni niejasnych sformułowań lub pojęć w decyzji, a nie kwestionowania ustaleń faktycznych czy merytorycznej poprawności rozstrzygnięcia. Wnioskowane przez stronę wyjaśnienia dotyczyły właśnie tych kwestii, które wykraczają poza zakres tego przepisu.
Czy Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania (art. 134, 135, 141 § 4 p.p.s.a.) poprzez bezzasadne oddalenie skargi i nieprawidłowe sporządzenie uzasadnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd pierwszej instancji nie naruszył wskazanych przepisów. Zarzut naruszenia art. 134 p.p.s.a. był nieprecyzyjny, a uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zarzut naruszenia art. 134 p.p.s.a. był wadliwie sformułowany, a uzasadnienie wyroku WSA było jasne i umożliwiało kontrolę instancyjną, wyjaśniając motywy podjętego rozstrzygnięcia. W ramach zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie można kwestionować stanowiska sądu co do stanu faktycznego czy wykładni prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
t.j. art. 215 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji polega na wykładni niejasnych sformułowań lub pojęć, a nie na nowym rozstrzygnięciu, uzupełnieniu decyzji, prostowaniu omyłek czy ustalaniu stanu faktycznego.
t.j. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
t.j. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
t.j. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
t.j. art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
t.j. art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskowane przez stronę wyjaśnienia dotyczyły ustaleń faktycznych i kwestii merytorycznych, a nie niejasności samej decyzji, co wykracza poza zakres art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej. • Uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej. • Zarzut naruszenia art. 134 p.p.s.a. był nieprecyzyjny.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej poprzez odmowę wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji VAT. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 151, 134, 135, 141 § 4 p.p.s.a.) przez bezzasadne oddalenie skargi.
Godne uwagi sformułowania
wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji nie może zmierzać do nowego rozstrzygnięcia ani też do uzupełnienia wydanego rozstrzygnięcia • Naczelny Sąd Administracyjny związany jest granicami skargi kasacyjnej • uzasadnienie wyroku powinno być tak sporządzone, aby wynikało z niego, dlaczego sąd uznał zaskarżone orzeczenie za zgodne lub niezgodne z prawem
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sprawozdawca
Marek Olejnik
przewodniczący
Mariusz Golecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu art. 215 § 2 Ordynacji podatkowej i odróżnienie go od kwestii merytorycznych i ustaleń faktycznych w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do decyzji podatkowej; nie dotyczy bezpośrednio meritum sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na precyzyjne rozgraniczenie między wyjaśnieniem treści decyzji a merytoryczną kontrolą jej zasadności.
“Kiedy wyjaśnienie decyzji podatkowej staje się próbą zmiany jej treści? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.