I FSK 2521/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku spółki M. S.A. o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczącego klasyfikacji systemu regałowego składowania zewnętrznego. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że wniosek obejmuje zbyt wiele towarów, co narusza art. 42b ust. 5 ustawy o VAT, który dopuszcza wniosek dotyczący pojedynczego towaru lub usługi, albo towarów/usług składających się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie organu, uznając odmowę za przedwczesną i wskazując, że organ powinien był wezwać spółkę do doprecyzowania wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, podzielając stanowisko organu. NSA uznał, że wniosek dotyczący wielu towarów wykracza poza zakres dopuszczony przez przepisy, a organ miał prawo odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, bez konieczności wcześniejszego wzywania wnioskodawcy do doprecyzowania wniosku. Sąd podkreślił, że art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej, dotyczący wezwań, ma zastosowanie w toczącym się postępowaniu, a nie do wniosków inicjujących postępowanie z brakami formalnymi lub materialnymi. W konsekwencji NSA oddalił skargę spółki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wniosków o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), w szczególności w zakresie dopuszczalnej liczby towarów/usług we wniosku oraz procedury odmowy wszczęcia postępowania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS obejmującego wiele towarów, które nie składają się na jedną czynność złożoną. Może nie mieć zastosowania do wniosków dotyczących usług lub towarów stanowiących świadczenie kompleksowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy ma obowiązek wezwać wnioskodawcę do doprecyzowania wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), jeśli obejmuje on więcej niż jeden towar, czy też może odmówić wszczęcia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ ma prawo odmówić wszczęcia postępowania w przypadku wniosku o WIS obejmującego więcej niż jeden towar, bez konieczności wcześniejszego wzywania do jego doprecyzowania.
Uzasadnienie
Wniosek o WIS dotyczący wielu towarów wykracza poza zakres dopuszczony przez art. 42b ust. 5 ustawy o VAT. Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest w takiej sytuacji uzasadniona, a art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej, dotyczący wezwań, nie ma zastosowania do wniosków inicjujących postępowanie z brakami materialnymi.
Czy art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej może być podstawą do wezwania strony do doprecyzowania wniosku o wydanie WIS, który zawiera braki formalne lub materialne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej ma zastosowanie w toczącym się postępowaniu podatkowym i nie może zastępować procedury postępowania z podaniami inicjującymi postępowanie, które zawierają braki.
Uzasadnienie
Wyjaśnienia na podstawie art. 155 § 1 o.p. służą usunięciu wątpliwości w już toczącym się postępowaniu, a nie do uzupełniania braków wniosków inicjujących postępowanie. W przypadku wniosku o WIS obejmującego wiele towarów, brak jest podstawy prawnej do rozpatrzenia żądania w trybie WIS, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania.
Przepisy (13)
Główne
ustawa o VAT art. 42b § ust. 2 i 5
Ustawa o podatku od towarów i usług
o.p. art. 165a § par. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ustawa o VAT art. 42g § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
o.p. art. 155
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 169
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wydanie WIS obejmujący więcej niż jeden towar wykracza poza zakres dopuszczony przez przepisy. • Organ podatkowy ma prawo odmówić wszczęcia postępowania w takiej sytuacji bez wcześniejszego wezwania do doprecyzowania wniosku. • Art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania do wniosków inicjujących postępowanie z brakami materialnymi.
Odrzucone argumenty
Odmowa wszczęcia postępowania była przedwczesna i stanowiła nadmierny formalizm. • Organ powinien był wezwać spółkę do doprecyzowania wniosku przed odmową wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wydanie WIS obejmujący mnogie towary, uchybia jego dopuszczalnemu zakresowi • organ podatkowy powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 op. bez wcześniejszego wezwania wnioskodawcy do złożenia wyjaśnień • art. 155 o.p. może być stosowany w trakcie już toczącego się postępowania podatkowego i nie może «zastępować» procedury postępowania z podaniami inicjującymi wszczęcie postępowania
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka-Medek
przewodniczący sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
sędzia
Maja Chodacka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wniosków o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS), w szczególności w zakresie dopuszczalnej liczby towarów/usług we wniosku oraz procedury odmowy wszczęcia postępowania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS obejmującego wiele towarów, które nie składają się na jedną czynność złożoną. Może nie mieć zastosowania do wniosków dotyczących usług lub towarów stanowiących świadczenie kompleksowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w kontekście WIS, które ma praktyczne znaczenie dla podatników składających wnioski. Wyjaśnia, kiedy organ może odmówić wszczęcia postępowania bez dodatkowych wezwań.
“Czy jeden wniosek o WIS może dotyczyć wielu towarów? NSA wyjaśnia, kiedy organ może odmówić wszczęcia postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.