Orzeczenie · 2026-05-14

I FSK 2375/23Oddalenie skargi kasacyjnej zwrot VAT 93

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-14
NSAPodatkoweWysokansa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminupostanowienieuchwaładecyzjakontrola podatkowapostępowanie podatkowesąd administracyjny

Sprawa rozpatrywana przez NSA dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił postanowienia organów o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2015 r. WSA uznał, że po uchyleniu decyzji wymiarowej organu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, organy błędnie wydały postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, oddalił ją, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, po wydaniu decyzji wymiarowej nie jest dopuszczalne wydanie postanowienia w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku VAT, gdyż z tym momentem informacje wykazane w deklaracji tracą moc prawną na rzecz ustaleń organu. Ponadto, NSA zwrócił uwagę, że uchylenie wcześniejszych postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu przez WSA skutkuje przerwaniem ciągłości w przedłużaniu terminu, co czyni wszelkie dalsze postanowienia o przedłużeniu prawnie nieskuteczne. W konsekwencji, NSA uznał, że zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji naruszały art. 87 ust. 2 u.p.t.u. oraz zasadę działania organów podatkowych w sposób budzący zaufanie (art. 121 § 1 O.p.).

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących możliwości przedłużania terminu zwrotu VAT po uchyleniu decyzji wymiarowej oraz skutków uchylenia postanowień o przedłużeniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji po uchyleniu decyzji wymiarowej i kolejnych postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT.

Zagadnienia prawne (2)

Czy po uchyleniu decyzji wymiarowej organu pierwszej instancji możliwe jest wydanie przez organ podatkowy postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, po uchyleniu decyzji wymiarowej nie jest dopuszczalne wydanie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT, ponieważ z tym momentem informacje wykazane w deklaracji tracą moc prawną na rzecz ustaleń organu.

Uzasadnienie

NSA potwierdził, że wydanie decyzji wymiarowej kończy proces weryfikacji zwrotu podatku VAT w ramach art. 87 ust. 2 u.p.t.u. Po tym momencie, a zwłaszcza po uchyleniu takiej decyzji, organ nie może skutecznie przedłużać terminu zwrotu.

Czy uchylenie przez sąd administracyjny postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT przerywa ciągłość tego przedłużenia i uniemożliwia wydanie kolejnych postanowień?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchylenie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT przerywa ciągłość i uniemożliwia wydanie kolejnych postanowień o przedłużeniu, ponieważ kolejne postanowienia mogą być skuteczne tylko w sytuacji, gdy funkcjonują wcześniejsze postanowienia umożliwiające takie działanie.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że jeśli wcześniejsze postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu zostało uchylone, to jakiekolwiek dalsze czynności procesowe, w tym wydanie kolejnych postanowień o przedłużeniu, nie mogą być prawnie skuteczne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 21 § 3a

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 216 § 1 i 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 87 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 87 § 6

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 99 § 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Argumenty

Skuteczne argumenty

Po uchyleniu decyzji wymiarowej organu pierwszej instancji nie jest dopuszczalne wydanie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT. • Uchylenie przez WSA postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT przerywa ciągłość i uniemożliwia wydanie kolejnych postanowień.

Odrzucone argumenty

Organ podatkowy argumentował, że przedłużenie terminu zwrotu jest dopuszczalne, dopóki trwa postępowanie podatkowe, nawet po uchyleniu decyzji wymiarowej. • Organ podnosił zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego przez WSA, kwestionując prawidłowość uchylenia postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu.

Godne uwagi sformułowania

po wydaniu decyzji wymiarowej nie jest już dopuszczalne wydanie postanowienia w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług, bowiem ma ono rację bytu wyłącznie do czasu zakwestionowania deklaracji. • na skutek wydania decyzji organu pierwszej instancji doszło do zakończenia weryfikacji zasadności zwrotu, a tym samym do upływu terminu zwrotu. • uchylenie wcześniejszych postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu spornej nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, zasadnym było stanowisko Sądu pierwszej instancji o konieczności wyeliminowania z obrotu zaskarżonego postanowienia wraz z poprzedzającym je postanowieniem organu pierwszej instancji.

Skład orzekający

Zbigniew Łoboda

przewodniczący sprawozdawca

Bartosz Wojciechowski

członek

Adam Nita

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących możliwości przedłużania terminu zwrotu VAT po uchyleniu decyzji wymiarowej oraz skutków uchylenia postanowień o przedłużeniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po uchyleniu decyzji wymiarowej i kolejnych postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy częstego problemu podatników - przedłużania terminu zwrotu VAT i interpretacji przepisów przez sądy, co ma praktyczne znaczenie dla wielu firm.

“Czy można przedłużyć zwrot VAT po uchyleniu decyzji? NSA wyjaśnia.”

Dane finansowe

WPS: 153 737 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst