Orzeczenie · 2026-05-28

I FSK 1661/23Oddalenie skargi kasacyjnej zabezpieczenie podatkowe 35

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-28
NSAPodatkoweWysokansa
VATzabezpieczenieobowiązek podatkowypostępowanie podatkoweskarga kasacyjnaNSAWSAOrdynacja podatkowa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który uchylił decyzję organu o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług na majątku spółki G. sp. z o.o. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ odwoławczy nie wykazał w wystarczający sposób istnienia przesłanek zabezpieczenia określonych w art. 33 § 1 Ordynacji podatkowej, w szczególności nie odniósł się do aktualnej sytuacji finansowej spółki ani do zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. Organ odwoławczy w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a., twierdząc, że uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i nieprawidłowo oceniło materiał dowodowy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i zawierało wszystkie wymagane elementy. Sąd podkreślił, że kluczową kwestią w sprawie było wykazanie przez organ podatkowy uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego, co w niniejszej sprawie nie zostało udowodnione. NSA podzielił stanowisko WSA, że organ odwoławczy nie dokonał wystarczającej analizy sytuacji finansowej spółki, nie wykazał czynnych działań spółki zmierzających do wyzbycia się majątku, a także nie odniósł się do zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. Sąd zaznaczył, że instytucja zabezpieczenia nie może być stosowana prewencyjnie, a dowody stanowiące podstawę merytorycznego rozstrzygnięcia będą podlegały ocenie w postępowaniu wymiarowym. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną organu i zasądził od niego na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie stosowania instytucji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, wymogi dowodowe dla organów podatkowych w postępowaniu zabezpieczającym, kontrola orzeczeń WSA przez NSA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia zobowiązania podatkowego w VAT, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i analizy sytuacji finansowej mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy wykazał istnienie uzasadnionej obawy niewykonania przez podatnika zobowiązań podatkowych, co uzasadnia zastosowanie instytucji zabezpieczenia na majątku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy nie wykazał w wystarczający sposób istnienia uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania przez spółkę, nie analizując jej aktualnej sytuacji finansowej i nie wskazując konkretnych przesłanek.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy nie przedstawił wystarczających dowodów na uzasadnioną obawę niewykonania zobowiązania podatkowego przez spółkę. Brak analizy bieżącej sytuacji finansowej, nieuwzględnienie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach oraz brak wskazania konkretnych okresów i wysokości zaległości sprawiły, że zastosowanie zabezpieczenia było przedwczesne.

Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji naruszało art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak zwięzłego przedstawienia stanu sprawy, zarzutów, stanowisk stron, podstawy prawnej i jej wyjaśnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji zawierało wszystkie wymagane elementy i zostało sporządzone w sposób właściwy, umożliwiając kontrolę orzeczenia przez NSA.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA było zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a., zawierało merytoryczne motywy rozstrzygnięcia i umożliwiało ocenę jego zasadności. Brak akceptacji organu dla rozstrzygnięcia i argumentacji sądu nie stanowi naruszenia tego przepisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.

Przepisy (15)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 121 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 33 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 106 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy nie wykazał uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego przez spółkę. • Organ odwoławczy nie dokonał analizy aktualnej sytuacji finansowej spółki. • Organ odwoławczy nie odniósł się do zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. • Uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i zgodne z wymogami proceduralnymi.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. przez WSA. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania podatkowego (art. 121, 122, 187, 191 o.p.) przez WSA. • Zarzuty naruszenia art. 33 o.p. przez WSA. • Wniosek o dopuszczenie dowodów uzupełniających z dokumentów przez NSA.

Godne uwagi sformułowania

Instytucja zabezpieczenia nie może być stosowana prewencyjnie, bez odpowiedniej analizy stanu majątkowego i sytuacji finansowej podmiotu. • Organ odwoławczy nie wykazał, aby sytuacja ekonomiczna Spółki wskazywała na to, że zachodzi uzasadniona obawa, iż zobowiązania te nie zostaną wykonane.

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący sprawozdawca

Małgorzata Niezgódka - Medek

członek

Adam Nita

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania instytucji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, wymogi dowodowe dla organów podatkowych w postępowaniu zabezpieczającym, kontrola orzeczeń WSA przez NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia zobowiązania podatkowego w VAT, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i analizy sytuacji finansowej mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – zabezpieczenia zobowiązań, co jest kluczowe dla wielu przedsiębiorców. Wyjaśnia, jakie dowody są potrzebne organom, aby uzasadnić takie działania.

“Czy organ podatkowy może zająć Twój majątek bez mocnych dowodów? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst