I FSK 1634/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga kasacyjna J. A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 737/24, które odrzuciło skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem WSA z dnia 23 lipca 2004 r. WSA uznał, że skarga o wznowienie została wniesiona z uchybieniem pięcioletniego terminu przewidzianego w art. 278 P.p.s.a., ponieważ skarżący nie był pozbawiony możliwości działania ani nienależycie reprezentowany w postępowaniu, które zakończyło się wyrokiem z 2004 r. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił WSA błędną wykładnię art. 278 P.p.s.a. oraz naruszenie art. 306 § 1 Kpk. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że skarga o wznowienie postępowania została wniesiona po upływie pięcioletniego terminu z art. 278 P.p.s.a., a wyjątek dotyczący pozbawienia możności działania nie miał zastosowania, gdyż podstawą wznowienia była przesłanka z art. 272 § 2a P.p.s.a. (wpływ orzeczenia TSUE). NSA podkreślił, że zarzut naruszenia art. 306 Kpk był całkowicie chybiony, gdyż przepis ten nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd zauważył również drobną nieścisłość w dacie uprawomocnienia się wyroku WSA z 2004 r., jednak nie wpłynęło to na ostateczne rozstrzygnięcie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności zastosowanie art. 278 P.p.s.a. w kontekście orzeczeń TSUE oraz odrzucenie zarzutów dotyczących przepisów proceduralnych nieadekwatnych do danego postępowania.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych, przełomowych zasad interpretacji prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, wniesiona po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia, może zostać uwzględniona, jeśli jej podstawą jest wydanie orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o wznowienie postępowania wniesiona po upływie pięcioletniego terminu z art. 278 P.p.s.a. podlega odrzuceniu, nawet jeśli podstawą jest orzeczenie TSUE, chyba że zachodzi wyjątek pozbawienia strony możności działania lub braku należytej reprezentacji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że pięcioletni termin z art. 278 P.p.s.a. jest terminem materialnym i nie podlega przywróceniu. Wyjątek dotyczący pozbawienia możności działania nie miał zastosowania, ponieważ skarżący domagał się wznowienia z uwagi na orzeczenie TSUE (art. 272 § 2a P.p.s.a.), a nie z powodu nieważności postępowania z art. 271 pkt 2 P.p.s.a. Skarga została wniesiona po upływie terminu.
Czy sąd administracyjny może naruszyć art. 306 § 1 Kodeksu postępowania karnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może naruszyć art. 306 § 1 Kpk, ponieważ przepis ten dotyczy postępowania karnego i nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Uzasadnienie
NSA uznał zarzut naruszenia art. 306 § 1 Kpk za całkowicie chybiony, wskazując, że przepis ten nie był i nie mógł być stosowany w niniejszej sprawie przez sąd administracyjny.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 278
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa pięcioletni termin do żądania wznowienia postępowania, z wyjątkiem sytuacji pozbawienia strony możności działania lub braku należytej reprezentacji.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 272 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do wznowienia postępowania, gdy zostało wydane orzeczenie TSUE, które ma wpływ na treść wydanego orzeczenia.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 182 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozwala NSA na rozpoznanie skargi kasacyjnej od postanowienia WSA na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki nieważności postępowania, w tym pozbawienie strony możności działania.
P.p.s.a. art. 277
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
k.p.k. art. 306 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy zażalenia na odmowę wszczęcia śledztwa w postępowaniu karnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna została wniesiona po upływie pięcioletniego terminu z art. 278 P.p.s.a. • Wyjątek z art. 278 P.p.s.a. dotyczący pozbawienia możności działania nie miał zastosowania. • Zarzut naruszenia art. 306 Kpk jest całkowicie chybiony.
Godne uwagi sformułowania
termin przewidziany w tym przepisie jest terminem materialnym i nie podlega przywróceniu • przepis ten - dotyczący zażalenia na odmowę wszczęcia śledztwa w postępowaniu karnym - nie był i nie mógł być stosowany w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Skład orzekający
Hieronim Sęk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności zastosowanie art. 278 P.p.s.a. w kontekście orzeczeń TSUE oraz odrzucenie zarzutów dotyczących przepisów proceduralnych nieadekwatnych do danego postępowania."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych, przełomowych zasad interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie dla prawników procesowych, ale jej charakter proceduralny i brak szerszych implikacji prawnych czynią ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.