I FSK 1576/23Naruszenie granic skargi kasacyjnej w sprawie akcyzy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku akcyzowego. Szpital, będący wnioskodawcą, nabył lekki olej opałowy w 2008 roku na cele grzewcze, korzystając z preferencyjnej stawki akcyzy. Z powodu utraty właściwości fizyko-chemicznych, olej stał się niezdatny do użytku i planowano jego utylizację lub odpłatne zbycie specjalistycznej firmie w celu zniszczenia. Szpital zapytał, czy takie działania spowodują zastosowanie sankcyjnej stawki akcyzy. Organ interpretacyjny uznał stanowisko Szpitala za nieprawidłowe, twierdząc, że niezachowanie warunków uprawniających do preferencyjnej stawki będzie miało miejsce w przypadku przekazania lub zbycia oleju do utylizacji, co skutkowałoby zastosowaniem wyższej stawki. WSA w Rzeszowie uchylił interpretację, opierając swoje rozważania m.in. na konsumpcyjnym charakterze podatku akcyzowego i art. 7 ust. 4 Dyrektywy 118, dotyczącego zniszczenia lub utraty wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy. NSA uchylił wyrok WSA, uznając, że sąd pierwszej instancji naruszył art. 57a p.p.s.a. poprzez przekroczenie granic skargi kasacyjnej. Sąd ten rozpoznał sprawę wykraczając poza zarzuty podniesione w skardze, w szczególności odwołując się do przepisów prawa unijnego, które nie były przedmiotem skargi. NSA podkreślił, że w sprawach interpretacyjnych sąd jest związany zarzutami i podstawą prawną skargi. W związku z tym, wyrok WSA został uchylony, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażne orzeczenie dotyczące przestrzegania granic skargi kasacyjnej i związania sądu zarzutami strony w sprawach interpretacji indywidualnych.
Dotyczy specyfiki postępowań sądowoadministracyjnych w sprawach interpretacji indywidualnych oraz stosowania prawa unijnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przekazanie lub odpłatne zbycie oleju opałowego, który utracił właściwości fizyko-chemiczne, specjalistycznej firmie w celu utylizacji, skutkuje zastosowaniem sankcyjnej stawki akcyzy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
NSA nie rozstrzygnął meritum sprawy, lecz uchylił wyrok WSA z powodu naruszenia przepisów proceduralnych.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA przekroczył granice skargi kasacyjnej, rozpatrując sprawę wykraczając poza podniesione zarzuty i stosując przepisy prawa unijnego, które nie były przedmiotem skargi.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę na interpretację indywidualną, jest związany zarzutami i podstawą prawną skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest związany zarzutami i podstawą prawną skargi, zgodnie z art. 57a p.p.s.a.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że art. 57a p.p.s.a. ogranicza zakres kontroli sądu do tych naruszeń, które zostały wskazane przez skarżącego, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do samodzielnego poszukiwania innych uchybień organu ani do uchylenia interpretacji z powodu naruszenia przepisów nieobjętych zarzutami.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o akcyzie art. 8 § 2
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
ustawa o akcyzie art. 89 § 4
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
ustawa o akcyzie art. 89 § 5
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
ustawa o akcyzie art. 89 § 16
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
ustawa o akcyzie art. 65 § 1
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o akcyzie art. 2 § 1
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
o.p. art. 14c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14c § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz. U. z 2022 r., poz. 633 ze zm.
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
Dz. U. z 2022 r., poz. 2633
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2022 r. w sprawie znakowania i barwienia wyrobów energetycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA przekroczył granice skargi kasacyjnej, rozpatrując sprawę wykraczającą poza podniesione zarzuty. • WSA zastosował przepisy prawa unijnego (Dyrektywa 118), które nie były objęte zarzutami skargi i dotyczyły innego reżimu prawnego (wyroby objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy, podczas gdy sporny olej był poza tą procedurą).
Godne uwagi sformułowania
sąd pierwszej instancji naruszył art. 57a p.p.s.a. poprzez uchylenie zaskarżonej interpretacji z przyczyn nieobjętych zarzutami skargi • sąd nie jest uprawniony do samodzielnego poszukiwania innych uchybień organu ani do uchylenia interpretacji z powodu naruszenia przepisów, których skarżący nie objął zarzutami • granice kontroli są wyznaczane nie tylko przez stan faktyczny i przedmiot interpretacji, lecz także przez konkretne zarzuty sformułowane przez skarżącego
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Niezgódka-Medek
członek
Adam Nita
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważne orzeczenie dotyczące przestrzegania granic skargi kasacyjnej i związania sądu zarzutami strony w sprawach interpretacji indywidualnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań sądowoadministracyjnych w sprawach interpretacji indywidualnych oraz stosowania prawa unijnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Orzeczenie jest interesujące ze względu na proceduralny charakter rozstrzygnięcia, który podkreśla znaczenie precyzyjnego formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej i ograniczenia sądu w ich badaniu.
“Sąd administracyjny nie zbadał wszystkiego? NSA przypomina o granicach skargi kasacyjnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.