I FSK 1384/22Oddalenie skargi kasacyjnej przywrócenie terminu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie. Sprawa dotyczyła odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego. Skarżący twierdził, że nie wiedział o wydaniu decyzji, ponieważ nie przebywał pod wskazanym adresem od 20 lat i nie mógł kontrolować skrzynki pocztowej z powodu stanu epidemii. Podnosił również naruszenie przepisów dotyczących COVID-19. NSA uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że kluczowe znaczenie ma uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu, zgodnie z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej. Skarżący nie spełnił tego wymogu, ponieważ nie poinformował organu podatkowego o zmianie adresu, mimo obowiązku wynikającego z art. 146 § 1 Ordynacji podatkowej. NSA stwierdził, że organ podatkowy prawidłowo doręczył korespondencję na adres widniejący w rejestrach, a przerzucanie ciężaru ustaleń miejsca zamieszkania na organ jest nieuzasadnione. Sąd podkreślił również, że kwestia prawidłowości doręczenia decyzji była przedmiotem innego postępowania, a wniosek o przywrócenie terminu można uzasadniać jedynie brakiem zawinienia w jego dochowaniu przy skutecznym doręczeniu. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym, obowiązków aktualizacji adresu przez podatnika oraz skutków niedopełnienia tych obowiązków, zwłaszcza w kontekście doręczeń w okresie pandemii.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z okresem pandemii oraz konkretnymi przepisami Ordynacji podatkowej i ustawami okołopandemicznymi. Kluczowe jest ustalenie, czy skarżący faktycznie podjął wszelkie możliwe kroki w celu aktualizacji adresu i odbioru korespondencji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarżący uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, gdy nie aktualizował swojego adresu i twierdził, że nie otrzymał decyzji z powodu stanu epidemii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Skarżący miał obowiązek aktualizacji adresu w rejestrach. Niedopełnienie tego obowiązku skutkuje tym, że organ doręcza korespondencję na znany mu adres, a negatywne konsekwencje obciążają stronę. Nawet przy najkorzystniejszej interpretacji przepisów COVID-19, termin do wniesienia odwołania zostałby przekroczony.
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania może być podstawą do kwestionowania prawidłowości doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu można uzasadniać jedynie brakiem zawinienia w jego dochowaniu przy skutecznym doręczeniu decyzji.
Uzasadnienie
Kwestie dotyczące prawidłowości doręczenia decyzji są przedmiotem odrębnego postępowania. W postępowaniu o przywrócenie terminu nie można skutecznie kwestionować doręczenia, ponieważ stwierdzenie nieskutecznego doręczenia oznaczałoby, że termin do wniesienia odwołania nie rozpoczął biegu i nie mógł zostać uchybiony.
Czy w niniejszej sprawie zaistniały niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego, uzasadniające zastosowanie zasady in dubio pro tributario?
Odpowiedź sądu
Nie, w niniejszej sprawie nie zaistniały niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego.
Uzasadnienie
Wątpliwości, o których mowa w zasadzie in dubio pro tributario, muszą mieć charakter obiektywny, a nie jedynie subiektywne przekonanie strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 162 § § 1
Ordynacja podatkowa
Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i nie może znaleźć zastosowania w przypadku, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw nie uzasadnia przywrócenia terminu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 146 § § 1
Ordynacja podatkowa
Podatnik ma obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie adresu, czego nie uczynił skarżący.
Ordynacja podatkowa art. 150 § § 4
Ordynacja podatkowa
Doręczenie decyzji w trybie zastępczym.
Ordynacja podatkowa art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania.
ustawa COVID-19 art. 15zzzzzn2 § ust. 1 i 2
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepisy dotyczące wpływu stanu epidemii na biegi terminów w postępowaniach administracyjnych.
ustawa COVID-19 art. 15zzs § ust. 1 pkt 7
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepis dotyczący zawieszenia biegu terminów w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.
ustawa o szczególnych instrumentach wsparcia art. 98 § ust. 1
Ustawa o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2
Przepis dotyczący wpływu stanu epidemii na biegi terminów.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ordynacja podatkowa art. 2a
Ordynacja podatkowa
Zasada in dubio pro tributario. Wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego muszą mieć charakter obiektywny.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi w związku z brakiem stwierdzenia naruszenia prawa materialnego lub procesowego. • Naruszenie art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej przez błędną wykładnię i brak przywrócenia terminu. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w związku z oddaleniem skargi i brakiem uchylenia zaskarżonych decyzji. • Naruszenie art. 15zzzzzn2 ust. 1 i 2 ustawy COVID-19 poprzez jego błędną wykładnię i brak zastosowania. • Naruszenie art. 98 ust. 1 ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia przez jego błędną wykładnię i brak zastosowania. • Naruszenie art. 2a Ordynacji podatkowej w zw. z art. 2 Konstytucji RP poprzez brak jego zastosowania.
Godne uwagi sformułowania
skarżący nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy • podatnik miał obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie adresu, czego nie uczynił • przerzucanie ciężaru ustaleń w kwestii miejsca zamieszkania podatnika na organ podatkowy nie można uznać za skuteczne • instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i nie może znaleźć zastosowania w przypadku, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa • nie można skutecznie kwestionować prawidłowości doręczenia decyzji w postępowaniu prowadzonym w przedmiocie przywrócenia terminu
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka-Medek
przewodniczący
Danuta Oleś
sprawozdawca
Adam Nita
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym, obowiązków aktualizacji adresu przez podatnika oraz skutków niedopełnienia tych obowiązków, zwłaszcza w kontekście doręczeń w okresie pandemii."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z okresem pandemii oraz konkretnymi przepisami Ordynacji podatkowej i ustawami okołopandemicznymi. Kluczowe jest ustalenie, czy skarżący faktycznie podjął wszelkie możliwe kroki w celu aktualizacji adresu i odbioru korespondencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny w postępowaniu podatkowym, gdzie kluczowe znaczenie ma staranność strony w aktualizacji danych adresowych. Jest to ważna lekcja dla podatników, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć prawnych.
“Nieaktualny adres to prosta droga do przegranej w urzędzie. NSA wyjaśnia, dlaczego.”
Dane finansowe
WPS: 480 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.