I FSK 1343/23Brak korekty VAT wniosek nadpłaty odrzucony
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.Ł. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług za luty 2017 r. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nadpłaty w wysokości 152 zł, ale odmówiła złożenia korekty deklaracji VAT-7, mimo wezwania organu. Twierdziła, że pierwotna deklaracja jest prawidłowa i zgodna z wyrokiem sądu powszechnego. Organy podatkowe (Naczelnik Urzędu Skarbowego i DIAS) uznały brak korekty za brak formalny wniosku, co skutkowało jego pozostawieniem bez rozpatrzenia na podstawie art. 169 § 1 i 75 § 3 Ordynacji podatkowej. WSA w Gdańsku podtrzymał to stanowisko. Skarżąca w skardze kasacyjnej zarzuciła naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędne przyjęcie braku korekty i pominięcie wyroku sądu powszechnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując na wadliwość jej sporządzenia. Podkreślono, że przepisy Ordynacji podatkowej nie mogły samodzielnie stanowić podstawy zarzutów wobec sądu I instancji, a uzasadnienie skargi kasacyjnej było nieprecyzyjne. Sąd potwierdził, że niezłożenie korekty deklaracji wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest brakiem formalnym, a odmowa jej złożenia, mimo wezwania, uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Sąd nie mógł merytorycznie rozpoznać kwestii zwrotu podatku VAT, gdyż nie była ona przedmiotem rozstrzygnięcia organów podatkowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymogów formalnych wniosku o stwierdzenie nadpłaty VAT, w szczególności konieczności złożenia korekty deklaracji oraz konsekwencji jej braku. Interpretacja zakresu kontroli sądowej w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku złożenia korekty deklaracji. Wady formalne skargi kasacyjnej mogą ograniczać jej zastosowanie jako precedensu w kwestiach merytorycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy niezłożenie korekty deklaracji VAT wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty stanowi brak formalny wniosku, skutkujący jego pozostawieniem bez rozpatrzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezłożenie korekty deklaracji wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest brakiem formalnym wniosku, a odmowa jej złożenia mimo wezwania organu uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Przepis art. 75 § 3 Ordynacji podatkowej nakłada obowiązek złożenia skorygowanej deklaracji wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty. Niewykonanie tego obowiązku, mimo wezwania organu na podstawie art. 169 § 1 O.p., skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania zgodnie z art. 169 § 4 O.p.
Czy sąd administracyjny może merytorycznie rozpoznać wniosek o zwrot podatku VAT, który nie został wcześniej rozpatrzony przez organy podatkowe z powodu braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może merytorycznie rozpoznać kwestii zwrotu podatku VAT, jeśli nie była ona przedmiotem rozstrzygnięcia organów podatkowych i pozostaje poza granicami sprawy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 P.p.s.a., sąd administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach jej przedmiotu. Skoro wniosek o stwierdzenie nadpłaty został pozostawiony bez rozpoznania z powodu braków formalnych, kwestia merytorycznego zwrotu podatku nie była rozstrzygana przez organy i tym samym pozostaje poza zakresem kognicji sądu.
Czy zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej mogą stanowić samodzielną podstawę skargi kasacyjnej wobec sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Ordynacji podatkowej regulujące postępowanie organów nie mogą samodzielnie stanowić podstawy zarzutów wobec sądu administracyjnego; uchybienia te mogą mieć jedynie charakter pośredni i wynikać z naruszenia przepisów postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje prawidłowość zastosowania prawa przez organy, a nie stosuje bezpośrednio przepisy Ordynacji podatkowej. Naruszenie przepisów O.p. przez sąd może wynikać jedynie z uchybienia przepisom P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
W przypadku niezastosowania się do wezwania organu w celu uzupełnienia braków wniosku, wniosek pozostawia się bez rozpoznania.
O.p. art. 169 § § 4
Ordynacja podatkowa
Pozostawienie wniosku bez rozpoznania następuje w przypadku niewykonania wezwania do uzupełnienia braków.
O.p. art. 75 § § 3
Ordynacja podatkowa
Obowiązek złożenia skorygowanej deklaracji wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA jest ograniczony do granic skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
P.p.s.a. art. 176
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące wskazania i uzasadnienia podstaw kasacyjnych.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kognicji sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezłożenie korekty deklaracji VAT wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest brakiem formalnym. • Odmowa złożenia korekty, mimo wezwania, uzasadnia pozostawienie wniosku bez rozpoznania. • Skarga kasacyjna była wadliwie sporządzona pod względem formalnym i merytorycznym. • Sąd administracyjny nie jest władny do merytorycznego rozpoznania wniosku, który nie został rozpatrzony przez organy z powodu braków formalnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej jako samodzielna podstawa skargi kasacyjnej wobec sądu. • Argumentacja skarżącej oparta na wyroku sądu powszechnego, który miałby negować potrzebę korekty deklaracji. • Twierdzenie o prawidłowości pierwotnej deklaracji i braku możliwości jej korekty.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę wyłącznie w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod uwagę z urzędu tylko nieważność postępowania • To sam autor skargi kasacyjnej wyznacza zatem zakres kontroli instancyjnej • Naczelny Sąd Administracyjny nie ma obowiązku ani prawa domyślania się i uzupełniania argumentacji autora skargi kasacyjnej • Niezłożenie korekty deklaracji powinno się traktować jako brak formalny wniosku o stwierdzenie nadpłaty • Sąd I instancji nie mógł merytorycznie rozpoznać wniosku Skarżącej i wypowiedzieć się w kwestii zwrotu kwoty odprowadzonego podatku VAT.
Skład orzekający
Alojzy Skrodzki
sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
członek
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych wniosku o stwierdzenie nadpłaty VAT, w szczególności konieczności złożenia korekty deklaracji oraz konsekwencji jej braku. Interpretacja zakresu kontroli sądowej w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku złożenia korekty deklaracji. Wady formalne skargi kasacyjnej mogą ograniczać jej zastosowanie jako precedensu w kwestiach merytorycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi formalne w postępowaniu podatkowym dotyczącym nadpłat VAT, co jest istotne dla praktyków. Nacisk na formalizm proceduralny i wady skargi kasacyjnej czynią ją interesującą dla prawników.
“Nawet jeśli masz rację, brak formalny może pogrzebać Twój wniosek o zwrot VAT.”
Dane finansowe
WPS: 152 PLN
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.