I FSK 1084/05

Naczelny Sąd Administracyjny2006-07-21

NSApodatkowensa

doradca podatkowypełnomocnictwozabezpieczeniepostępowanie egzekucyjnesąd administracyjnyskarga kasacyjnaobowiązki podatkowetermin zabezpieczenia

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA orzekł, że doradca podatkowy może reprezentować stronę w postępowaniu dotyczącym przedłużenia zabezpieczenia, nawet jeśli dotyczy ono przepisów o postępowaniu egzekucyjnym, a organ egzekucyjny nie może przedłużyć zabezpieczenia ponad wniosek wierzyciela.

Sprawa dotyczyła dopuszczalności reprezentacji strony przez doradcę podatkowego w postępowaniu przed NSA w sprawie przedłużenia terminu zabezpieczenia, które było prowadzone w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że doradca podatkowy jest uprawniony do takiej reprezentacji, podkreślając ścisły związek między decyzją o zabezpieczeniu a postępowaniem egzekucyjnym. Ponadto, sąd stwierdził, że organ egzekucyjny, działając na wniosek wierzyciela, nie może orzec o przedłużeniu zabezpieczenia ponad okres wnioskowany przez tego wierzyciela.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Wiesławy O. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. dotyczące przedłużenia terminu ważności zabezpieczenia majątkowego. Sprawa dotyczyła przede wszystkim dwóch kluczowych kwestii: po pierwsze, czy doradca podatkowy jest uprawniony do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdy przedmiotem sprawy jest postanowienie dotyczące przedłużenia zabezpieczenia w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; po drugie, czy organ egzekucyjny może przedłużyć termin zabezpieczenia ponad okres wskazany we wniosku wierzyciela. Sąd uznał, że doradca podatkowy ma prawo reprezentować stronę w takich sprawach, powołując się na przepisy ustawy o doradztwie podatkowym oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także na ścisły związek między postępowaniem podatkowym a egzekucyjnym. W kwestii przedłużenia zabezpieczenia, NSA stwierdził, że organ egzekucyjny jest związany wnioskiem wierzyciela i nie może orzec o przedłużeniu zabezpieczenia ponad wnioskowany okres. Sąd uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na potrzebę oceny wniosku wierzyciela pod kątem przesłanek z art. 159 par. 2 u.p.e.a. oraz związania organu żądaniem wierzyciela.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, doradca podatkowy jest uprawniony do reprezentowania strony w postępowaniu w przedmiocie przedłużenia terminu zabezpieczenia dokonanego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, także na etapie kontroli sądowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał ścisły związek między decyzją o zabezpieczeniu a postępowaniem egzekucyjnym, a także przepisy ustawy o doradztwie podatkowym i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które dopuszczają taką reprezentację w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych.

Przepisy (703)

Główne

u.d.p. art. 41 § ust. 2

Ustawa o doradztwie podatkowym

Doradca podatkowy jest uprawniony do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych.

p.p.s.a. art. 175 § par. 3 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych.

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku w przypadku naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa treść podstawy kasacyjnej dotyczącej naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 185 § par. 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Dz.U. 2002 nr 9 poz. 86 art. 41 § ust. 2

Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym

Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 175 § par. 3 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

ord. pod. art. 33 § par. 1, par. 2 pkt 2 w zw. z par. 4 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Podstawa prawna wydania decyzji o zabezpieczeniu.

ord. pod. art. 33 § par. 5

Ordynacja podatkowa

Zabezpieczenie następuje w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

u.p.e.a. art. 155

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Możliwość dokonania zabezpieczenia przed określeniem należności pieniężnej.

u.p.e.a. art. 159 § par. 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Uchylenie zabezpieczenia, jeżeli wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego nie został zgłoszony w terminie.

u.p.e.a. art. 159 § par. 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Uprawnienie organu egzekucyjnego do przedłużenia terminu zabezpieczenia.

u.p.e.a. art. 159 § par. 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Prawo do złożenia zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu.

k.p.a. art. 36

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis dotyczący terminów załatwienia sprawy administracyjnej (nie miał zastosowania).

k.p.a. art. 57

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis dotyczący terminów załatwienia sprawy administracyjnej (nie miał zastosowania).

k.p.a. art. 18

Kodeks postępowania administracyjnego

W postępowaniu zabezpieczającym mają zastosowanie przepisy Kpa dotyczące podań.

k.p.a. art. 63

Kodeks postępowania administracyjnego

Żądanie strony wyznacza przedmiot postępowania.

Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 35 § par. 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 art. 155