I FNP 26/25Odrzucenie skargi niezgodnosc z prawem wyroku NSA 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę spółki I. sp. z o.o. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA z dnia 2 grudnia 2024 r., sygn. akt I FSK 976/21. Skarga dotyczyła wyroku oddalającego skargę kasacyjną spółki od wyroku WSA w Kielcach, który z kolei oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Spółka zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi rażące naruszenie przepisów UE i Konwencji o prawach człowieka, wskazując na udział w składzie orzekającym sędziego, który miał nie spełniać standardów niezawisłości i bezstronności. Ponadto, spółka podniosła, że skutkiem wyroku było utrzymanie w mocy nieprawidłowej decyzji organu podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że podstawową przesłanką dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest niemożność uchylenia lub zmiany orzeczenia w drodze innych środków prawnych, w tym wznowienia postępowania. Sąd podkreślił, że spółka nie wykazała takiej niemożności, a wręcz istniała możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 271 p.p.s.a. z powodu nieważności postępowania. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na możliwość skorzystania z przepisów wprowadzonych od 15 lipca 2022 r., pozwalających na badanie spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności. Sąd stwierdził, że spółka nie skorzystała z tej możliwości, mimo świadomości składu orzekającego. W związku z powyższym, skarga została odrzucona na podstawie art. 285h § 2 w zw. z art. 285j p.p.s.a. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, subsydiarny charakter tego środka prawnego, możliwość wznowienia postępowania oraz kwestionowania składu orzekającego.
Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i wymaga wykazania niemożności skorzystania z innych środków prawnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA jest dopuszczalna, gdy strona nie wykazała niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi, takimi jak wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wykazała, że wzruszenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił subsydiarny charakter skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, wskazując na istnienie innych środków prawnych, takich jak wznowienie postępowania, które mogłyby posłużyć do wzruszenia prawomocnego orzeczenia. Brak skorzystania z tych środków lub brak wykazania ich niedostępności skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy spółka mogła skorzystać z możliwości kwestionowania składu orzekającego NSA na podstawie przepisów dotyczących oceny sędziów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka mogła skorzystać z możliwości badania wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego na podstawie przepisów wprowadzonych od 15 lipca 2022 r.
Uzasadnienie
Sąd zwrócił uwagę na istnienie przepisów pozwalających na badanie spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności, co stanowiło kolejną możliwość dla skarżącej do podniesienia zarzutów dotyczących składu orzekającego, z której nie skorzystała.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia powinna zawierać wykazanie, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zarzucenia wyrokowi rażącego naruszenia norm prawa UE i Konwencji o prawach człowieka.
p.p.s.a. art. 285f § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia o stwierdzenie niezgodności z prawem zaskarżonego wyroku w całości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 285a § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
p.p.s.a. art. 285a § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej.
p.p.s.a. art. 285h § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez sąd niższej instancji, skargę wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 285e § 1, jak również skargę z innych przyczyn niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 285h § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega także odrzuceniu, jeżeli zmiana zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych była lub jest możliwa albo jeżeli nie zachodzi wyjątek, o którym mowa w art. 285a § 2.
p.p.s.a. art. 270
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia.
Ustawa o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw art. 5a
Przewiduje możliwość zbadania spełnienia przez sędziego sądu administracyjnego wymogów niezawisłości i bezstronności.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 5a
Przewiduje możliwość zbadania spełnienia przez sędziego sądu administracyjnego wymogów niezawisłości i bezstronności.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zwrotu wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia z powodu istnienia innych środków prawnych (wznowienie postępowania) oraz braku wykazania ich niedostępności.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej o braku możliwości wzruszenia prawomocnego wyroku NSA innymi środkami prawnymi.
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia została przez ustawodawcę uregulowana jako szczególny środek prawny, dopuszczalny dopiero wtedy, gdy nie było i nie jest możliwe wzruszenie orzeczenia w żadnym trybie, a stronie pozostaje jedynie dochodzenie odszkodowania.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący
Marek Kołaczek
sprawozdawca
Ryszard Pęk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, subsydiarny charakter tego środka prawnego, możliwość wznowienia postępowania oraz kwestionowania składu orzekającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i wymaga wykazania niemożności skorzystania z innych środków prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego środka prawnego jakim jest skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem, a jej odrzucenie pokazuje istotne ograniczenia w jego stosowaniu.
“Kiedy nie można już odwołać się od wyroku? NSA wyjaśnia granice skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.”
Dane finansowe
WPS: 138 534 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.