I FNP 25/25Odrzucenie skargi o niezgodność z prawem wyroku NSA 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę spółki I. sp. z o.o. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA z dnia 2 grudnia 2024 r., sygn. akt I FSK 425/23. Skarga dotyczyła sprawy ze skargi kasacyjnej spółki od wyroku WSA w Kielcach, który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2014 r. Spółka zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi rażące naruszenie przepisów UE i KPP, wskazując na udział w składzie sądu sędziego, który nie gwarantował niezawisłości i bezstronności. Podkreśliła, że skutkiem wyroku jest konieczność zapłaty zaległości podatkowej wraz z odsetkami. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia ma charakter nadzwyczajny i subsydiarny, a jej dopuszczalność wymaga wykazania, że wzruszenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe. W niniejszej sprawie taka możliwość istnieje poprzez wniesienie skargi o wznowienie postępowania, co spółka mogła uczynić na podstawie art. 270 i 271 p.p.s.a. Ponadto, sąd zwrócił uwagę, że spółka miała możliwość zbadania spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego na podstawie art. 5a Prawa o ustroju sądów administracyjnych, a także nie kwestionowała składu orzekającego w toku postępowania. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 285h § 2 w zw. z art. 285j p.p.s.a. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA, w szczególności wymóg subsydiarności i możliwość wznowienia postępowania.
Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i jej przesłanek formalnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA jest dopuszczalna, gdy istnieje możliwość wznowienia postępowania lub gdy strona nie kwestionowała składu sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest niedopuszczalna, jeśli istnieje możliwość wzruszenia orzeczenia w drodze innych środków prawnych, takich jak wznowienie postępowania, lub gdy strona nie skorzystała z możliwości kwestionowania składu sądu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił nadzwyczajny i subsydiarny charakter skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, wskazując na art. 285a § 1 i § 3 oraz art. 285h § 2 p.p.s.a. Przypomniano o możliwości wznowienia postępowania (art. 270 i 271 p.p.s.a.) oraz o przepisach dotyczących badania niezawisłości i bezstronności sędziego (art. 5a Prawa o ustroju sądów administracyjnych). Brak skorzystania z tych środków lub kwestionowania składu sądu w odpowiednim terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy naruszenie prawa UE i KPP poprzez wydanie wyroku z udziałem sędziego niegwarantującego niezawisłości i bezstronności stanowi podstawę do stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nawet jeśli takie naruszenie miałoby miejsce, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest niedopuszczalna, jeśli strona nie skorzystała z dostępnych środków prawnych do jego usunięcia lub kwestionowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka miała możliwość skorzystania z procedury wznowienia postępowania lub zbadania niezawisłości i bezstronności sędziego. Brak podjęcia tych kroków uniemożliwia skuteczne wniesienie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, nawet jeśli zarzuty dotyczące składu sądu byłyby zasadne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia powinna zawierać wykazanie, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
u.p.t.u. art. 285e § § 1 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zarzucenia zaskarżonemu wyrokowi rażącego naruszenia przepisów prawa UE i KPP.
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia powinna zawierać wykazanie, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
p.p.s.a. art. 285f § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia o stwierdzenie niezgodności z prawem zaskarżonego wyroku w całości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 285a § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
p.p.s.a. art. 285a § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej.
p.p.s.a. art. 285h § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez sąd niższej instancji, skargę wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 285e § 1, jak również skargę z innych przyczyn niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 285h § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega także odrzuceniu, jeżeli zmiana zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych była lub jest możliwa albo jeżeli nie zachodzi wyjątek, o którym mowa w art. 285a § 2.
p.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia.
Ustawa z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw
Wprowadziła przepis art. 5a ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 5a
Przewiduje możliwość zbadania spełnienia przez sędziego sądu administracyjnego wymogów niezawisłości i bezstronności.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o zwrocie wpisu od skargi.
p.p.s.a. art. 285j
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis powiązany z art. 285h p.p.s.a. dotyczący odrzucenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest niedopuszczalna, gdy istnieje możliwość wznowienia postępowania. • Strona miała możliwość kwestionowania składu sądu, z czego nie skorzystała.
Odrzucone argumenty
Zarzut rażącego naruszenia prawa UE i KPP przez skład sądu, bez wykazania braku możliwości wzruszenia orzeczenia innymi środkami.
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia podlega odrzuceniu • skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia została przez ustawodawcę uregulowana jako szczególny środek prawny, dopuszczalny dopiero wtedy, gdy nie było i nie jest możliwe wzruszenie orzeczenia w żadnym trybie
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący
Marek Kołaczek
sprawozdawca
Ryszard Pęk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA, w szczególności wymóg subsydiarności i możliwość wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i jej przesłanek formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na przesłankach formalnych, a nie merytorycznych, co ogranicza jej szerokie zainteresowanie.
“Kiedy można skarżyć prawomocny wyrok NSA? Sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki formalne.”
Dane finansowe
WPS: 157 159 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.