Orzeczenie · 2014-05-16

I ACZ 287/14

Sąd
Sąd Apelacyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2014-05-16
SAOSCywilnezobowiązaniaŚredniaapelacyjny
właściwość miejscowaSKarb PaństwaGDDKiAdrogi publicznepostępowanie cywilnezażalenieumowa o roboty budowlane

Sprawa dotyczyła zażalenia powoda na postanowienie Sądu Okręgowego w Rzeszowie, który stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Warszawie. Sąd Okręgowy oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 29 k.p.c., uznając, że właściwość miejscowa w sprawach przeciwko Skarbowi Państwa powinna być związana z siedzibą organu centralnego, czyli Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie, mimo że umowa, z której wynikło roszczenie, została zawarta przez Oddział GDDKiA w Rzeszowie. Powód w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów ustawy o drogach publicznych, wskazując na błędną wykładnię, która pominęła siedziby oddziałów terenowych. Sąd Apelacyjny w Rzeszowie uznał zażalenie za uzasadnione. Podkreślił, że Skarb Państwa działa przez swoje jednostki organizacyjne, a właściwość miejscowa sądu jest związana z działalnością tej jednostki, z którą wiąże się dochodzone roszczenie. Wskazał, że Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad realizuje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji, w skład której wchodzą oddziały w województwach. Umowa dotycząca budowy obwodnicy została zawarta przez Oddział GDDKiA w Rzeszowie, a dyrektorzy oddziałów mogą wykonywać określone czynności cywilnoprawne na podstawie pełnomocnictw. Sąd Apelacyjny powołał się również na klauzulę umowną, która stanowiła, że spory rozstrzygane będą przez sąd właściwy dla siedziby zamawiającego, którym był Oddział GDDKiA w Rzeszowie. W związku z tym, Sąd Apelacyjny uchylił zaskarżone postanowienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Określenie właściwości miejscowej sądu w sprawach przeciwko Skarbowi Państwa, gdy umowa została zawarta przez jednostkę terenową.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z GDDKiA i jej oddziałami, ale zasada ogólna może być stosowana do innych państwowych jednostek organizacyjnych.

Zagadnienia prawne (1)

Jaka jest właściwość miejscowa sądu w sprawie o zapłatę przeciwko Skarbowi Państwa, gdy umowa została zawarta przez jednostkę organizacyjną Skarbu Państwa (oddział GDDKiA) inną niż organ centralny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Właściwy miejscowo jest sąd właściwy dla siedziby jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, a niekoniecznie siedziba organu centralnego.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny uznał, że choć Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad ma siedzibę w Warszawie, to umowa o budowę drogi została zawarta przez Oddział GDDKiA w Rzeszowie, który działał jako zamawiający. Zgodnie z art. 29 k.p.c. i treścią umowy, właściwość miejscową należy określać według siedziby tej jednostki, z którą wiąże się dochodzone roszczenie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie postanowienia
Strona wygrywająca
powód

Strony

NazwaTypRola
Syndyk Masy Upadłości (...) Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnejspółkapowód
Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostradorgan_państwowypozwany

Przepisy (10)

Główne

k.p.c. art. 29

Kodeks postępowania cywilnego

Określa właściwość miejscową sądu w sprawach przeciwko Skarbowi Państwa lub państwowej jednostce organizacyjnej.

u.d.p. art. 18 § 1

Ustawa o drogach publicznych

Określa Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad jako centralny organ administracji rządowej.

u.d.p. art. 18 § 3

Ustawa o drogach publicznych

Określa Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad jako centralny organ administracji rządowej.

u.d.p. art. 18a § 1

Ustawa o drogach publicznych

Określa sposób realizacji zadań przez GDDKiA przy pomocy oddziałów.

u.d.p. art. 18a § 2

Ustawa o drogach publicznych

Określa sposób realizacji zadań przez GDDKiA przy pomocy oddziałów.

u.d.p. art. 19 § 2

Ustawa o drogach publicznych

Określa Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad jako zarządcę dróg krajowych.

Pomocnicze

k.p.c. art. 386 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia.

k.p.c. art. 397 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy postępowania zażaleniowego.

k.p.c. art. 108 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zażaleniowego.

k.c. art. 647

Kodeks cywilny

Definicja zamawiającego w kontekście umowy o roboty budowlane.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Właściwość miejscową należy określać na podstawie siedziby jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa, z którą wiąże się dochodzone roszczenie, a nie organu centralnego. • Umowa o roboty budowlane została zawarta przez Oddział GDDKiA w Rzeszowie, który działał jako zamawiający. • Klauzula umowna wskazuje sąd właściwy dla siedziby zamawiającego, którym był Oddział GDDKiA w Rzeszowie.

Odrzucone argumenty

Sąd Okręgowy w Rzeszowie był niewłaściwy miejscowo, a właściwy był Sąd Okręgowy w Warszawie ze względu na siedzibę Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad.

Godne uwagi sformułowania

Skarb Państwa, występując w stosunkach cywilnoprawnych jako podmiot praw i obowiązków, które dotyczą mienia ogólnonarodowego nie należącego do innych państwowych osób prawnych, działa przez swoje jednostki organizacyjne. • Siedzibą państwowej jednostki organizacyjnej jest miejscowość, gdzie znajduje się siedziba takich jej organów, które pozwalają na organizacyjne wyodrębnienie określonej jednostki.

Skład orzekający

Anna Gawełko

przewodniczący-sprawozdawca

Marek Klimczak

sędzia

Grażyna Demko

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie właściwości miejscowej sądu w sprawach przeciwko Skarbowi Państwa, gdy umowa została zawarta przez jednostkę terenową."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z GDDKiA i jej oddziałami, ale zasada ogólna może być stosowana do innych państwowych jednostek organizacyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktycznego zagadnienia właściwości miejscowej sądu, co jest kluczowe dla prawników procesowych. Pokazuje, jak interpretowane są przepisy dotyczące Skarbu Państwa i jego jednostek organizacyjnych.

Gdzie pozwać Skarb Państwa? Sąd Apelacyjny wyjaśnia właściwość miejscową GDDKiA.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst