I ACA 493/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła żądania przez (...) Związek (...) od (...) Publicznego Szpitala (...) w L. udzielenia informacji o kosztach diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej, finansowanych ze środków publicznych, poniesionych w 2010 roku. Sąd Okręgowy w Lublinie oddalił powództwo, uznając, że żądana informacja ma charakter przetworzony, a powód nie wykazał szczególnego interesu publicznego w jej uzyskaniu. Sąd Okręgowy powołał się również na możliwość odmowy udostępnienia informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy, w sytuacji prowadzenia przez szpital działalności zarobkowej. Sąd Apelacyjny w Lublinie zmienił zaskarżony wyrok. Uznał, że pozwany szpital, w zakresie działalności leczniczej finansowanej ze środków publicznych, nie jest przedsiębiorcą, a zatem odmowa udzielenia informacji nie mogła być uzasadniona tajemnicą przedsiębiorcy. Sąd Apelacyjny nie podzielił również stanowiska Sądu Okręgowego, że żądana informacja ma charakter przetworzony. Stwierdził, że jest to informacja prosta, ponieważ szpital dysponował gotowymi danymi wynikającymi z obowiązków sprawozdawczych wobec NFZ. W związku z tym, sąd zobowiązał szpital do udzielenia informacji i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że informacje o kosztach diagnostyki finansowanych ze środków publicznych są informacją prostą, a SPZOZ w tym zakresie nie jest przedsiębiorcą, co ułatwia dostęp do takich danych.
Dotyczy głównie sytuacji, gdy żądane dane są już zgromadzone przez instytucję i nie wymagają przetworzenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy informacja o kosztach diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej, finansowanych ze środków publicznych, poniesionych przez szpital w danym roku, stanowi informację publiczną prostą czy przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Informacja ta stanowi informację prostą.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny uznał, że szpital dysponuje gotowymi danymi dotyczącymi kosztów diagnostyki finansowanej ze środków publicznych, wynikającymi z obowiązków sprawozdawczych wobec NFZ. Nie wymaga to tworzenia nowej informacji poprzez analizę lub syntezę, a jedynie technicznej obsługi systemu komputerowego, co nie zmienia charakteru informacji na przetworzoną.
Czy samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, w zakresie działalności leczniczej finansowanej ze środków publicznych, może być uznany za przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w tym zakresie nie jest przedsiębiorcą.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o działalności leczniczej, samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej nie jest przedsiębiorcą w zakresie działalności leczniczej finansowanej ze środków publicznych. W związku z tym, odmowa udzielenia informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy jest nieuzasadniona.
Czy powód musi wykazać szczególny interes publiczny w uzyskaniu informacji publicznej, jeśli jest ona prosta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wymóg wykazania szczególnego interesu publicznego dotyczy informacji przetworzonej.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny wyjaśnił, że wymóg wykazania szczególnego interesu publicznego (art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o d.i.p.) dotyczy jedynie informacji przetworzonej. W przypadku informacji prostej, wystarczające jest wykazanie, że jest to informacja publiczna.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Związek (...) | inne | powód |
| (...) Publiczny Szpital (...) | instytucja | pozwany |
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej jest zobowiązany do udzielania informacji publicznej w zakresie, w jakim korzysta ze środków publicznych.
u.dz.l. art. 2 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o działalności leczniczej
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej nie jest przedsiębiorcą w zakresie działalności leczniczej finansowanej ze środków publicznych.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udzielenia informacji publicznej może nastąpić ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy, jednakże nie dotyczy to SPZOZ w zakresie działalności finansowanej ze środków publicznych.
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Wymóg wykazania szczególnego interesu publicznego dotyczy informacji przetworzonej.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia art. 5-7 i 9
Świadczeniodawcy mają obowiązek przekazywania do NFZ danych dotyczących każdego świadczenia w formie elektronicznej.
k.p.c. art. 98 § § 1 i 3
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zasądzenia kosztów procesu.
k.p.c. art. 386 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zmiany zaskarżonego wyroku przez sąd drugiej instancji.
k.p.c. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania apelacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacja o kosztach diagnostyki finansowanych ze środków publicznych jest informacją prostą. • Szpital w zakresie działalności finansowanej ze środków publicznych nie jest przedsiębiorcą, co wyklucza zastosowanie tajemnicy przedsiębiorcy. • Powód nie musi wykazywać szczególnego interesu publicznego dla uzyskania informacji prostej.
Odrzucone argumenty
Żądana informacja ma charakter przetworzony. • Istnienie szczególnego interesu publicznego jest konieczne do uzyskania informacji. • Odmowa udzielenia informacji była uzasadniona tajemnicą przedsiębiorcy.
Godne uwagi sformułowania
informacja prosta tj. taką której treść nie ulega zmianie przed jej udostępnieniem • nie ma znaczenia, że udzielenie informacji wymaga podjęcia czynności związanych z obsługą systemu komputerowego, które są czynnościami czysto technicznymi • nie powstaje nowa jakościowo informacja, jest to wyłącznie informacja prosta
Skład orzekający
Ewa Lauber-Drzazga
przewodniczący-sprawozdawca
Elżbieta Patrykiejew
sędzia
Zbigniew Grzywaczewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że informacje o kosztach diagnostyki finansowanych ze środków publicznych są informacją prostą, a SPZOZ w tym zakresie nie jest przedsiębiorcą, co ułatwia dostęp do takich danych."
Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji, gdy żądane dane są już zgromadzone przez instytucję i nie wymagają przetworzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa obywateli do informacji o wydatkowaniu środków publicznych w placówkach medycznych, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze.
“Czy szpital ukrywał koszty diagnostyki? Sąd Apelacyjny wyjaśnia, co jest informacją publiczną!”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.