FSK 1340/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną spółki "N." Sp. z o.o. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Katowicach, który oddalił skargę spółki na postanowienie Izby Skarbowej w K. Postanowienie to utrzymywało w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. określającą wysokość nieprzekazanej przez spółkę wierzytelności z tytułu dzierżawy nieruchomości. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 13 par. 1, art. 45 par. 1, art. 89 par. 1, art. 90 par. 1, art. 91 par. 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz art. 184 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także naruszenie przepisów postępowania (Kpa i u.p.e.a.) poprzez wszczęcie egzekucji wobec niewymagalnej wierzytelności i odmowę zwolnienia spod egzekucji. NSA uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd wskazał na wadliwość sformułowania podstaw kasacyjnych, w szczególności błędne powołanie przepisów procesowych jako materialnych (art. 89, 90, 91 u.p.e.a.) oraz przywołanie przepisów Kpa z pominięciem ustawy o NSA przy zarzucie naruszenia przepisów postępowania. NSA stwierdził również, że przepisy art. 13 par. 1 i art. 45 par. 1 u.p.e.a. oraz art. 184 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie miały zastosowania w sprawie lub były już rozstrzygnięte w poprzednim postępowaniu. Podstawą wydania decyzji administracyjnej był art. 71a par. 9 u.p.e.a., który nie został przywołany w skardze kasacyjnej. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził koszty postępowania od spółki na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady rozpoznawania zarzutów.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzekucją administracyjną wierzytelności z dzierżawy nieruchomości i wadliwie sformułowanej skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i postępowania w skardze kasacyjnej zostały sformułowane prawidłowo, zgodnie z wymogami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, część zarzutów była wadliwie sformułowana, co uniemożliwiło ich merytoryczne rozpoznanie.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że przepisy procesowe nie mogą być błędnie kwalifikowane jako materialne, a przywołanie przepisów Kpa wymaga odniesienia do ustawy o NSA. Niewłaściwe sformułowanie podstaw kasacyjnych skutkuje brakiem możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy.
Czy organy egzekucyjne były uprawnione do określenia wysokości nieprzekazanej wierzytelności z tytułu dzierżawy nieruchomości, mimo istnienia umowy cywilnoprawnej między spółką a właścicielem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy egzekucyjne były uprawnione, a kwestia wymagalności wierzytelności i istoty umowy była już rozstrzygnięta w poprzednim wyroku.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że kwestia wymagalności wierzytelności została już rozstrzygnięta w wyroku WSA z dnia 14 kwietnia 2003 r., I SA/Ka 598/02, w którym przyjęto, że spółka uznała istnienie wierzytelności. Przepisy dotyczące zarządu nieruchomościami nie miały zastosowania do istoty rozstrzyganej sprawy.
Przepisy (15)
Główne
PPSA art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 183 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 71a § par. 9
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 13 § par. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 45 § par. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.g.n. art. 184 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.NSA art. 59
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Kpa art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 101
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 13 par. 1, art. 45 par. 1, art. 89 par. 1, art. 90 par. 1, art. 91 par. 1 u.p.e.a., art. 184 ust. 2 u.g.n.) poprzez błędną wykładnię. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 6, 7, 8, 11 Kpa w zw. z art. 18 u.p.e.a.) poprzez wszczęcie egzekucji wobec niewymagalnej wierzytelności i odmowę zwolnienia spod egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest zarzutami skargi kasacyjnej. • Nie jest dopuszczalna wykładnia zakresu zaskarżenia i jego kierunków. • Skarga kasacyjna powinna być sformułowana w sposób nie budzący wątpliwości interpretacyjnych. • Przepisy prawa materialnego stanowią źródło praw i obowiązków. • Kwestia wymagalności wierzytelności została już rozstrzygnięta w poprzednim wyroku.
Skład orzekający
Sylwester Marciniak
przewodniczący
Bogusław Dauter
członek
Włodzimierz Kubiak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady rozpoznawania zarzutów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzekucją administracyjną wierzytelności z dzierżawy nieruchomości i wadliwie sformułowanej skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych ze skargą kasacyjną, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia problemu prawnego. Jest to typowa sprawa dla specjalistów od prawa administracyjnego procesowego.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.