VIII SA/Wa 468/25Oddalenie skargi przegląd ekologiczny
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę wspólników spółki cywilnej P. P. H. U. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. Decyzja ta, utrzymując w mocy decyzję Starosty Z., zobowiązywała spółkę do sporządzenia przeglądu ekologicznego instalacji produkcyjnej. Skarżący zarzucali organom naruszenie przepisów KPA i Prawa ochrony środowiska, twierdząc, że brak jest podstaw do nałożenia obowiązku przeglądu, gdyż nie udowodniono negatywnego wpływu instalacji na środowisko. Sąd administracyjny uznał skargę za niezasadną. W uzasadnieniu podkreślono, że art. 237 Prawa ochrony środowiska wymaga jedynie stwierdzenia możliwości negatywnego oddziaływania na środowisko, a nie jego faktycznego zaistnienia. Sąd podzielił ustalenia organów obu instancji, które na podstawie protokołów oględzin wskazały na potencjalne negatywne oddziaływania, takie jak hałas, emisja pyłów, ryzyko zanieczyszczenia wód i gleby. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo określiły zakres przeglądu i wymagania z nim związane, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych uznał za chybione. W konsekwencji, skarga została oddalona na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 237 Prawa ochrony środowiska w kontekście obowiązku sporządzenia przeglądu ekologicznego na podstawie możliwości negatywnego oddziaływania.
Dotyczy specyficznej sytuacji zobowiązania do przeglądu ekologicznego instalacji, niebędącej przedsięwzięciem mogącym zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Zagadnienia prawne (3)
Czy samo stwierdzenie możliwości negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko jest wystarczającą przesłanką do zobowiązania podmiotu do sporządzenia przeglądu ekologicznego na podstawie art. 237 Prawa ochrony środowiska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wystarczające jest samo stwierdzenie możliwości negatywnego oddziaływania na środowisko, a nie jego faktyczne zaistnienie.
Uzasadnienie
Przepis art. 237 Prawa ochrony środowiska stanowi, że organ może zobowiązać do sporządzenia przeglądu ekologicznego w razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko. Nie wymaga to udowodnienia, że negatywne oddziaływanie już zaistniało.
Czy organy administracji prawidłowo oceniły materiał dowodowy w zakresie ustalenia możliwości negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo ustaliły możliwość negatywnego oddziaływania na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, w tym protokołów oględzin.
Uzasadnienie
Protokoły oględzin wykazały wystąpienie okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania, takich jak hałas, emisja pyłów, ryzyko zanieczyszczenia wód i gleby, co było wystarczające do nałożenia obowiązku przeglądu.
Czy organy administracji prawidłowo określiły zakres i wymagania przeglądu ekologicznego na podstawie art. 240 Prawa ochrony środowiska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Kolegium prawidłowo określiło przedmiot przeglądu oraz wymagania, które powinien spełniać.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy, stosownie do art. 240 P.o.ś., prawidłowo określił zarówno przedmiot, który powinien podlegać przeglądowi, jak i wymagania, o których mowa w art. 238 ustawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.o.ś. art. 237
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
p.o.ś. art. 238
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
p.o.ś. art. 239
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
p.o.ś. art. 240
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
p.o.ś. art. 378 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku
Argumenty
Odrzucone argumenty
Brak udowodnionego negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko. • Naruszenie przepisów KPA dotyczących ustalenia stanu faktycznego i rozpatrzenia odwołania. • Lakoniczne uzasadnienie decyzji organów. • Naruszenie zasady proporcjonalności przy nakładaniu obowiązku przeglądu.
Godne uwagi sformułowania
wystarczy samo tylko ustalenie możliwości negatywnego oddziaływania tej instalacji na środowisko • nie wiąże się wyłącznie z ustaleniem, czy dana instalacja przekracza lub nie przekracza określonych prawem wartości maksymalnych jako bezpiecznych dla środowiska • nie można wykluczyć, że w konkretnej sprawie nawet w przypadku dochowania takich dopuszczalnych przez prawo poziomów oddziaływania może mimo wszystko dojść do negatywnego oddziaływania na środowisko
Skład orzekający
Leszek Kobylski
przewodniczący-sprawozdawca
Cezary Kosterna
członek
Sławomir Fularski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 237 Prawa ochrony środowiska w kontekście obowiązku sporządzenia przeglądu ekologicznego na podstawie możliwości negatywnego oddziaływania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zobowiązania do przeglądu ekologicznego instalacji, niebędącej przedsięwzięciem mogącym zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę interpretacji przepisów ochrony środowiska, gdzie potencjalne ryzyko jest traktowane jako podstawa do działań prewencyjnych, co jest istotne dla przedsiębiorców działających w tej branży.
“Ryzyko wystarczy do przeglądu ekologicznego: sąd potwierdza prewencyjną rolę prawa ochrony środowiska.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.