Orzeczenie · 2018-11-22

VIII SA/Wa 459/18Uchylenie postanowienia o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia 5

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-11-22
NSAPodatkoweŚredniawsa
podatekzobowiązanie podatkoweodwołaniepostanowienieSKO WSAOrdynacja podatkowasamorząd gminny

Sprawa dotyczyła skargi J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w R., które pozostawiło bez rozpatrzenia odwołanie skarżącego od decyzji Burmistrza Gminy K. ustalającej wyższe zobowiązanie podatkowe na 2018 r. Skarżący kwestionował legalność uchwał rady miejskiej, które stanowiły podstawę podwyżki. SKO uznało, że odwołanie nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 222 Ordynacji podatkowej (Op) i pozostawiło je bez rozpatrzenia na podstawie art. 228 § 1 pkt 3 Op. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że SKO wadliwie zastosowało art. 228 § 1 pkt 3 Op, ponieważ odwołanie skarżącego, mimo nieprofesjonalnego sformułowania, zawierało zarzuty przeciw decyzji i żądanie ustalenia zobowiązania w niższej kwocie. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO, nakazując organowi odwoławczemu merytoryczne rozpatrzenie odwołania na podstawie art. 233 Op. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżącego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych odwołania w postępowaniu podatkowym oraz zasad merytorycznego rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy, gdy skarżący kwestionuje legalność uchwał stanowiących podstawę decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odwoławczy pozostawia odwołanie bez rozpatrzenia z powodu nieprecyzyjnych zarzutów formalnych, podczas gdy skarżący podnosi kwestie merytoryczne dotyczące legalności uchwał.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odwołanie od decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe, które zawiera zarzuty dotyczące legalności uchwał rady miejskiej stanowiących podstawę podwyżki, spełnia wymogi formalne określone w art. 222 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odwołanie spełnia wymogi formalne, nawet jeśli nie jest sformułowane profesjonalnie, a skarżący domaga się uchylenia decyzji i orzeczenia co do istoty sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący, mimo nieprofesjonalnego sformułowania, domagał się uchylenia decyzji Burmistrza i orzeczenia co do istoty sprawy, podnosząc zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego (ustawy o samorządzie gminnym). Odwołanie powinno zostać rozpatrzone merytorycznie.

Czy pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia na podstawie art. 228 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej jest zasadne, gdy odwołanie zawiera zarzuty merytoryczne, choć nieprecyzyjnie sformułowane?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia jest niezasadne, jeśli odwołanie zawiera zarzuty merytoryczne, które powinny zostać rozpatrzone przez organ odwoławczy.

Uzasadnienie

SKO wadliwie zastosowało art. 228 § 1 pkt 3 Op, pozostawiając odwołanie bez rozpatrzenia. Sąd uznał, że odwołanie powinno zostać rozpatrzone merytorycznie, a ocena zarzutów skarżącego powinna nastąpić na podstawie art. 233 Op.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia. Sprawa ma zostać ponownie rozpoznana przez SKO merytorycznie.

Przepisy (10)

Główne

Op art. 222

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Op art. 228 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Op art. 233

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

Kpa art. 35 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

u.s.g. art. 19 § ust. 1

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

upsa art. 119 § pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

upsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

upsa art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

upsa art. 205 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

upsa art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odwołanie skarżącego powinno zostać rozpatrzone merytorycznie, ponieważ zawierało zarzuty dotyczące legalności uchwał rady miejskiej, które miały wpływ na ustalenie zobowiązania podatkowego. • SKO wadliwie zastosowało przepis o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia, nie dokonując merytorycznej oceny zarzutów skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

odwołanie powinno zostać rozpatrzone merytorycznie • SKO wadliwie przyjęło, że odwołanie skarżącego nie spełnia warunków wynikających z art. 222 Op • skarżący domaga się uchylenia decyzji Burmistrza oraz orzeczenia co do istoty sprawy przez Kolegium

Skład orzekający

Sławomir Fularski

przewodniczący

Leszek Kobylski

sędzia

Artur Kot

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych odwołania w postępowaniu podatkowym oraz zasad merytorycznego rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy, gdy skarżący kwestionuje legalność uchwał stanowiących podstawę decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odwoławczy pozostawia odwołanie bez rozpatrzenia z powodu nieprecyzyjnych zarzutów formalnych, podczas gdy skarżący podnosi kwestie merytoryczne dotyczące legalności uchwał.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest merytoryczne rozpatrywanie odwołań podatkowych i jak sąd może interweniować, gdy organ odwoławczy zbyt formalistycznie podchodzi do sprawy.

Czy nieprecyzyjne odwołanie podatkowe zawsze oznacza porażkę? WSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst