VIII SA/Wa 415/16Uchylenie postanowienia o umorzeniu postępowania zażaleniowego pfron
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. F. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z marca 2016 r., które umorzyło postępowanie zażaleniowe. Postępowanie to dotyczyło zażalenia skarżącego na postanowienie Prezesa PFRON z października 2015 r. nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej z września 2015 r. określającej zobowiązania skarżącego z tytułu wpłat na PFRON za okres VI-XI 2010 r. Minister umorzył postępowanie zażaleniowe, uznając je za bezprzedmiotowe w związku z wydaniem w grudniu 2015 r. decyzji ostatecznej, która zakończyła postępowanie wymiarowe. Sąd administracyjny uznał jednak, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 208 § 1 w związku z art. 233 § 1 pkt 3 Op. Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 kwietnia 2014 r. (sygn. akt I FPS 8/13), zgodnie z którą uchylenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie powoduje unicestwienia skutków prawnych, a tym samym postępowanie zażaleniowe nie staje się automatycznie bezprzedmiotowe. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od Ministra na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania, uwzględniając przy tym ograniczenie kosztów ze względu na reprezentację skarżącego przez tego samego radcę prawnego w innej, podobnej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących bezprzedmiotowości postępowania zażaleniowego w kontekście wydania decyzji ostatecznej, zwłaszcza w świetle uchwały NSA I FPS 8/13.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania zażaleniowego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wydanie ostatecznej decyzji wymiarowej powoduje bezprzedmiotowość postępowania zażaleniowego dotyczącego postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wydanie ostatecznej decyzji wymiarowej nie powoduje automatycznie bezprzedmiotowości postępowania zażaleniowego dotyczącego postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA I FPS 8/13, która stwierdza, że uchylenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie unicestwia skutków prawnych, a zatem postępowanie zażaleniowe nie staje się bezprzedmiotowe. Poglądy orzecznictwa z lat 2011-2013, na które powołał się organ, stały się nieaktualne.
Czy Minister prawidłowo zastosował art. 233 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, umarzając postępowanie zażaleniowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Minister nie wykazał istnienia przesłanek uzasadniających zastosowanie art. 233 § 1 pkt 3 Op.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Minister nie wykazał istnienia przesłanek uzasadniających umorzenie postępowania zażaleniowego na podstawie art. 233 § 1 pkt 3 Op, a jego rozważania na tle art. 208 § 1 Op były niezasadne w świetle aktualnego orzecznictwa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
Op art. 233 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Nieuzasadnione zastosowanie przez organ odwoławczy jako podstawy do umorzenia postępowania zażaleniowego.
Op art. 208 § § 1
Ordynacja podatkowa
Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu bezprzedmiotowości postępowania zażaleniowego.
uppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
Pomocnicze
Op art. 219
Ordynacja podatkowa
Op art. 239b
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wspomniany w kontekście uchwały NSA I FPS 8/13.
u.p.e.a. art. 60 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wspomniany w kontekście uchwały NSA I FPS 8/13.
u.p.e.a. art. 70 § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wspomniany w kontekście uchwały NSA I FPS 8/13 (przerwanie biegu terminu przedawnienia).
uppsa art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
uppsa art. 206
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do miarkowania zasądzonego zwrotu kosztów postępowania.
uppsa art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wspomniany w kontekście rozstrzygnięcia o kosztach.
uppsa art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wspomniany w kontekście rozstrzygnięcia o kosztach.
uppsa art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wspomniany w kontekście rozstrzygnięcia o kosztach.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § § 1 ust. 1 lit. c)
Podstawa do ustalenia wysokości opłaty za zastępstwo procesowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umorzenie postępowania zażaleniowego było bezpodstawne, ponieważ wydanie ostatecznej decyzji wymiarowej nie powoduje jego bezprzedmiotowości w świetle uchwały NSA I FPS 8/13.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów art. 120, 121, 122, 187 § 1 i 191 Op poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego i niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego. • Zarzuty naruszenia przepisów art. 121 § 1 i § 2 Op poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania do organów podatkowych.
Godne uwagi sformułowania
uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 kwietnia 2014 r., sygn. akt I FPS 8/13 (...) "uchylenie postanowienia o nadaniu decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności i w konsekwencji umorzenie (...) postępowania egzekucyjnego, powoduje unicestwienie materialnoprawnych skutków zastosowania środka egzekucyjnego, w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa" • co do zasady nieaktualne stały się poglądy wyrażone w tych orzeczeniach sądów administracyjnych, na które wskazuje Minister, wydanych w latach 2011 – 2013. • Sąd uznał zatem, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem art. 233 § 1 pkt 3 w związku z przepisami art. 208 § 1 i art. 219 Op, w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik rozpoznawanej sprawy.
Skład orzekający
Artur Kot
przewodniczący-sprawozdawca
Justyna Mazur
członek
Iwona Owsińska - Gwiazda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących bezprzedmiotowości postępowania zażaleniowego w kontekście wydania decyzji ostatecznej, zwłaszcza w świetle uchwały NSA I FPS 8/13."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania zażaleniowego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest śledzenie najnowszego orzecznictwa (uchwały NSA), które może zmieniać dotychczasowe interpretacje przepisów i wpływać na rozstrzygnięcia sądowe, nawet w sprawach proceduralnych.
“Sąd obalił argumentację Ministra: postępowanie zażaleniowe nie zawsze staje się bezprzedmiotowe po wydaniu decyzji ostatecznej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.