VIII SA/Wa 414/16Uchylenie postanowienia o umorzeniu postępowania zażaleniowego 22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.F. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, które umorzyło postępowanie zażaleniowe. Postępowanie to dotyczyło postanowienia Prezesa PFRON o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej określającej wysokość zobowiązania skarżącego z tytułu wpłat na PFRON. Minister umorzył postępowanie zażaleniowe, uznając je za bezprzedmiotowe, ponieważ w międzyczasie wydano ostateczną decyzję wymiarową. Sąd uznał jednak, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 208 § 1 w związku z art. 219 Op, oraz art. 233 § 1 pkt 3 Op. Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 kwietnia 2014 r., sygn. akt I FPS 8/13, która wskazuje, że uchylenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie powoduje unicestwienia skutków prawnych w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od Ministra na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania, uwzględniając przy tym ograniczenie kosztów ze względu na tożsamość sprawy z inną, wcześniej prowadzoną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUmorzenie postępowania zażaleniowego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście wydania decyzji ostatecznej oraz wpływu na bieg terminu przedawnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z nadaniem rygoru natychmiastowej wykonalności i późniejszym wydaniem decyzji ostatecznej w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy umorzenie postępowania zażaleniowego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej jest zasadne w sytuacji, gdy następnie wydano decyzję ostateczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, umorzenie postępowania zażaleniowego jako bezprzedmiotowego w takiej sytuacji jest niezasadne i stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA I FPS 8/13, zgodnie z którą uchylenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nie powoduje unicestwienia skutków prawnych w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia. W związku z tym, wydanie ostatecznej decyzji wymiarowej nie czyni postępowania zażaleniowego bezprzedmiotowym.
Czy Minister prawidłowo zastosował art. 233 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, umarzając postępowanie zażaleniowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Minister nie wykazał istnienia przesłanek uzasadniających zastosowanie tego przepisu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził brak argumentacji ze strony Ministra uzasadniającej zastosowanie art. 233 § 1 pkt 3 Op, a także brak wykazania przesłanek do umorzenia postępowania zażaleniowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
Op art. 233 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Przepis ten dotyczy umorzenia postępowania, jednak jego zastosowanie w sytuacji opisanej w sprawie zostało uznane za błędne.
Op art. 208 § § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten reguluje kwestie zażalenia, a jego zastosowanie w kontekście umorzenia postępowania zostało uznane za błędne.
uppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia z powodu naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego.
Pomocnicze
Op art. 219
Ordynacja podatkowa
Op art. 239b
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 60 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Op art. 70 § § 4
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący przerwania biegu terminu przedawnienia.
uppsa art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
uppsa art. 206
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do miarkowania zwrotu kosztów postępowania.
uppsa art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
uppsa art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
uppsa art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § § 1 ust. 1 lit. c
Określa wysokość opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 208 § 1 Op poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, że w sprawie należało umorzyć postępowanie zażaleniowe z uwagi na jego bezprzedmiotowość. • Naruszenie przepisów art. 120, 121, 122, 187 § 1 i 191 Op poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego i niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego. • Naruszenie przepisów art. 121 § 1 i § 2 Op poprzez prowadzenie postępowania w sposób budzący wątpliwości co do zaufania do organów podatkowych.
Godne uwagi sformułowania
uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 kwietnia 2014 r., sygn. akt I FPS 8/13 (...) "uchylenie postanowienia o nadaniu decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności i w konsekwencji umorzenie (...) postępowania egzekucyjnego, powoduje unicestwienie materialnoprawnych skutków zastosowania środka egzekucyjnego, w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (...)" • co do zasady nieaktualne stały się poglądy wyrażone w tych orzeczeniach sądów administracyjnych, na które wskazuje Minister, wydanych w latach 2011 – 2013. • ww. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego umknęła uwadze stronom postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Artur Kot
przewodniczący-sprawozdawca
Justyna Mazur
członek
Iwona Owsińska - Gwiazda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania zażaleniowego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście wydania decyzji ostatecznej oraz wpływu na bieg terminu przedawnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z nadaniem rygoru natychmiastowej wykonalności i późniejszym wydaniem decyzji ostatecznej w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym, a jej rozstrzygnięcie opiera się na istotnej uchwale NSA, która mogła być pominięta przez strony.
“Czy wydanie ostatecznej decyzji podatkowej kasuje prawo do zażalenia na rygor natychmiastowej wykonalności?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.