VIII PA 74/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód, P. Z., pracownik Komendy Wojewódzkiej Policji w Ł., złożył pozew o uchylenie oceny okresowej, która obejmowała okres od 2 sierpnia 2018 r. do 10 września 2020 r. Sąd Rejonowy dla Łodzi – Śródmieścia w Łodzi oddalił powództwo, uznając, że ocena została przeprowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami, a powód uzyskał pozytywną ocenę na poziomie oczekiwań. Sąd podkreślił, że nie jest uprawniony do zmiany pozytywnej oceny ani do porównywania jej z ocenami innych pracowników. Powód wniósł apelację, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących przeprowadzania ocen okresowych, brak obiektywizmu pracodawcy oraz pominięcie istotnych dowodów. Sąd Okręgowy w Łodzi oddalił apelację, uznając wyrok Sądu Rejonowego za prawidłowy. Sąd Okręgowy potwierdził, że rozmowa z pracownikiem przed dokonaniem oceny spełniała wymogi formalne, a ocena nie zawierała negatywnych ocen cząstkowych, co wyłącza możliwość ingerencji sądu w jej treść poza kontrolą proceduralną. Sąd podkreślił również, że ocena okresowa ma charakter indywidualny i nie może być kwestionowana poprzez porównanie z ocenami innych pracowników. Sąd oddalił również wniosek dowodowy o przekazanie zbiorczych ocen innych pracowników jako nieistotny dla rozstrzygnięcia sprawy. Ostatecznie, obie instancje uznały powództwo za niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad kontroli sądowej ocen okresowych urzędników służby cywilnej, ograniczeń ingerencji sądu w pozytywne oceny oraz indywidualnego charakteru oceny.
Dotyczy specyfiki ocen okresowych w służbie cywilnej, choć zasady kontroli sądowej mogą być analogiczne w innych stosunkach pracy.
Zagadnienia prawne (4)
Czy ocena okresowa urzędnika służby cywilnej, przeprowadzona przez bezpośredniego przełożonego, spełnia wymogi formalne określone w przepisach wykonawczych do ustawy o służbie cywilnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ocena okresowa została przeprowadzona zgodnie z wymogami formalnymi, w tym poprzez przeprowadzenie rozmowy z pracownikiem przed jej dokonaniem i omówienie kryteriów oceny.
Uzasadnienie
Sąd Rejonowy i Sąd Okręgowy uznały, że procedura oceny okresowej została zachowana, w tym rozmowa z pracownikiem i omówienie kryteriów. Brak było podstaw do stwierdzenia naruszenia przepisów.
Czy sąd jest uprawniony do zmiany pozytywnej oceny okresowej pracownika służby cywilnej na wyższą, lub do ingerencji w jej treść, jeśli nie stwierdzono naruszenia procedury?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest uprawniony do podwyższenia pozytywnej oceny okresowej ani do zmiany jej treści, jeśli nie stwierdzono naruszenia procedury lub zastosowania dowolnych kryteriów. Sąd może jedynie uchylić ocenę w przypadku istotnych uchybień proceduralnych.
Uzasadnienie
Orzecznictwo Sądu Najwyższego i sądów apelacyjnych wskazuje, że kontrola sądowa oceny okresowej ogranicza się do badania zachowania trybu jej dokonania oraz uzasadnienia negatywnych ocen cząstkowych. Sąd nie jest uprawniony do merytorycznej zmiany pozytywnej oceny.
Czy sąd powinien uwzględnić wniosek dowodowy o przekazanie zbiorczych ocen okresowych innych pracowników w celu wykazania systemowego charakteru rzekomo niesprawiedliwych ocen?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek dowodowy został oddalony jako nieistotny dla rozstrzygnięcia sprawy, ponieważ ocena okresowa ma charakter indywidualny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ocena okresowa dotyczy indywidualnych cech i działań pracownika, a porównanie z ocenami innych pracowników nie jest właściwą podstawą do kwestionowania własnej oceny.
Czy pracownik służby cywilnej może skutecznie domagać się uchylenia pozytywnej oceny okresowej, powołując się na subiektywne odczucie niewykorzystania jego potencjału lub brak możliwości rozwoju?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, subiektywne odczucia pracownika co do niewykorzystania jego potencjału nie stanowią podstawy do uchylenia pozytywnej oceny okresowej, jeśli ocena została przeprowadzona zgodnie z procedurą.
Uzasadnienie
Ocena okresowa dotyczy wykonywania obowiązków na zajmowanym stanowisku w ocenianym okresie, a nie wszystkich posiadanych przez pracownika kompetencji czy potencjału rozwojowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| P. Z. | osoba_fizyczna | powód |
| Komenda Wojewódzka Policji w Ł. | instytucja | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
u.s.c. art. 81
Ustawa o służbie cywilnej
Określa podstawę prawną dokonywania ocen okresowych urzędników i pracowników służby cywilnej.
u.s.c. art. 82
Ustawa o służbie cywilnej
Upoważnia Prezesa Rady Ministrów do wydania rozporządzenia określającego warunki i sposób przeprowadzania ocen okresowych.
rozp. PRM art. 5
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych urzędników służby cywilnej i pracowników służby cywilnej
Określa obowiązek przeprowadzenia rozmowy z ocenianym przed dokonaniem oceny, w tym omówienia obowiązków, kryteriów, oczekiwań i celów.
rozp. PRM art. 10
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych urzędników służby cywilnej i pracowników służby cywilnej
Dotyczy sposobu sporządzania oceny i jej uzasadnienia.
Pomocnicze
k.p. art. 94 § pkt 9
Kodeks pracy
Nakłada na pracodawcę obowiązek stosowania obiektywnych i sprawiedliwych kryteriów oceny pracowników.
k.p.c. art. 235 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy pominięcia wniosku dowodowego, gdy dowód jest nieistotny dla rozstrzygnięcia sprawy.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje zasady odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów postępowania.
k.p.c. art. 477 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy możliwości uwzględnienia przez sąd innych roszczeń alternatywnych, gdy zgłoszone roszczenie okaże się nieuzasadnione.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje możliwość oddalenia apelacji przez sąd drugiej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena okresowa została przeprowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. • Sąd nie jest uprawniony do merytorycznej zmiany pozytywnej oceny okresowej. • Ocena okresowa ma charakter indywidualny i nie podlega porównaniu z ocenami innych pracowników. • Wniosek dowodowy o przekazanie zbiorczych ocen innych pracowników był nieistotny dla rozstrzygnięcia sprawy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów dotyczących przeprowadzania ocen okresowych (brak spełnienia wymogów formalnych rozmowy). • Brak obiektywizmu i sprawiedliwości pracodawcy w porównaniu z innymi pracownikami. • Zupełny brak analizy innych roszczeń pracownika (np. odszkodowania za mobbing). • Pominięcie wniosków dowodowych o przeprowadzenie dowodów z innych ocen okresowych.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie jest uprawniony do podwyższenia pozytywnej oceny kwalifikacyjnej ("na poziomie oczekiwań") na „jeszcze bardziej” pozytywną • w przypadku uzyskania przez pracownika służby cywilnej pozytywnej oceny okresowej uchylenie przez sąd zaskarżonej oceny i nakazanie pracodawcy przeprowadzenia oceny ponownie może nastąpić tylko w szczególnie uzasadnionych okolicznościach • ocena okresowa, z istoty, ma bowiem odzwierciedlać indywidualne cechy pracownika, a zatem kontrola ocen w ramach poszczególnych kryteriów dokonana być może wyłącznie przez pryzmat osoby samej powódki (powoda) (jej (jego) zachowania, działań, reakcji na zdarzenia), a nie poprzez porównanie do ocen wystawionych współpracownikom.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad kontroli sądowej ocen okresowych urzędników służby cywilnej, ograniczeń ingerencji sądu w pozytywne oceny oraz indywidualnego charakteru oceny."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki ocen okresowych w służbie cywilnej, choć zasady kontroli sądowej mogą być analogiczne w innych stosunkach pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne aspekty oceny okresowej w służbie cywilnej i ograniczenia prawne w jej kwestionowaniu, co jest istotne dla prawników pracy i urzędników.
“Czy pracownik służby cywilnej może wygrać z pracodawcą o lepszą ocenę okresową? Sąd wyjaśnia granice ingerencji.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.