VII SAB/WA 156/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Stowarzyszenia S. w O. na bezczynność Mazowieckiego Kuratora Oświaty w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego dotyczącego uchylenia statutu Szkoły Podstawowej nr [...]. Stowarzyszenie zarzuciło Kuratorowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując na brak wydania postanowienia w ustawowym terminie. Sąd stwierdził, że Kurator dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ nie wydał postanowienia o wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania w terminie, ani nie zawiadomił o przyczynach zwłoki. W konsekwencji, Sąd zobowiązał Kuratora do wydania stosownego postanowienia w terminie 30 dni, przyznał na rzecz Stowarzyszenia kwotę 1000 zł tytułem zadośćuczynienia za doznaną bezczynność oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Sąd podkreślił, że organizacja społeczna ma prawo żądać wszczęcia postępowania, a organ ma obowiązek rozstrzygnąć takie żądanie w formie postanowienia, nawet jeśli uzna je za bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej w kontekście wniosków organizacji społecznych oraz obowiązek wydania postanowienia przez organ.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku organizacji społecznej o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie uchylenia statutu szkoły.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Mazowiecki Kurator Oświaty dopuścił się bezczynności w rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie uchylenia statutu szkoły?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Mazowiecki Kurator Oświaty dopuścił się bezczynności w rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia.
Uzasadnienie
Kurator nie wydał postanowienia o wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania w ustawowym terminie, ani nie zawiadomił o przyczynach zwłoki, co stanowi naruszenie przepisów k.p.a.
Czy bezczynność Mazowieckiego Kuratora Oświaty miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Znaczny upływ czasu od złożenia wniosku, brak uzasadnienia opóźnienia oraz bierna postawa organu nawet po wniesieniu ponaglenia wskazują na rażące naruszenie prawa.
Czy sąd administracyjny może zobowiązać organ do wydania postanowienia i przyznać sumę pieniężną na rzecz skarżącego w przypadku stwierdzenia bezczynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zobowiązać organ do wydania postanowienia i przyznać sumę pieniężną.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 149 § 1 pkt 1 i 3 p.p.s.a., sąd uwzględniając skargę na bezczynność, może zobowiązać organ do działania, a zgodnie z art. 149 § 2 p.p.s.a., może przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 35 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 35 § § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, zobowiązuje organ do wydania aktu lub podjęcia czynności.
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może ponadto orzec o wymierzeniu organowi grzywny lub przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną.
Pomocnicze
k.p.a. art. 31 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, uznając żądanie organizacji społecznej za uzasadnione, postanawia o wszczęciu postępowania z urzędu lub o dopuszczeniu organizacji do udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 31 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej służy zażalenie.
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organów.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność organu jest poprzedzenie jej ponagleniem skierowanym do właściwego organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kurator dopuścił się bezczynności, nie wydając postanowienia w ustawowym terminie. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Organ powinien był wydać postanowienie o wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania, a nie jedynie pismo informacyjne.
Odrzucone argumenty
Kurator podjął działania w sprawie, zwracając się do dyrektora szkoły o przesłanie statutu i przekazując uwagi do jego zapisów.
Godne uwagi sformułowania
Mazowiecki Kurator Oświaty dopuścił się bezczynności w wydaniu postanowienia • bezwzględność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa • organ ma obowiązek rozstrzygnąć takie żądanie w formie postanowienia
Skład orzekający
Grzegorz Rudnicki
sprawozdawca
Katarzyna Tomiło-Nawrocka
asesor
Mirosław Montowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej w kontekście wniosków organizacji społecznych oraz obowiązek wydania postanowienia przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku organizacji społecznej o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie uchylenia statutu szkoły.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie terminów przez organy administracji i jakie konsekwencje może mieć ich bezczynność, w tym możliwość przyznania zadośćuczynienia.
“Bezczynność Kuratora Oświaty kosztowała go 1000 zł zadośćuczynienia dla organizacji społecznej.”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.