VII SA/Wa 613/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę H. M. o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem z dnia 18 stycznia 2024 r. (sygn. akt VII SA/Wa 242/23). Skarżąca podnosiła, że w składzie orzekającym byli sędziowie, co do których złożyła wniosek o wyłączenie, a który nie został prawomocnie rozstrzygnięty przed wydaniem wyroku. Ponadto zarzucała brak należytej reprezentacji przez pełnomocnika z urzędu oraz pozbawienie możliwości działania. Sąd, analizując przesłanki wznowienia określone w art. 271 p.p.s.a., stwierdził, że skarżąca miała możliwość złożenia wniosku o wyłączenie sędziów i skorzystała z niej, a wniosek ten został rozpoznany przed wydaniem wyroku. Podkreślono, że czynności podjęte mimo nierozstrzygniętego wniosku o wyłączenie nie powodują nieważności postępowania. Sąd uznał również, że skarżąca nie została pozbawiona możliwości działania, gdyż została prawidłowo poinformowana o przebiegu postępowania, możliwościach odwoławczych oraz doręczono jej opinię pełnomocnika o braku podstaw do skargi kasacyjnej. Wobec braku ustawowej podstawy do wznowienia postępowania, Sąd na podstawie art. 280 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowego w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście wadliwości składu orzekającego i roli pełnomocnika z urzędu.
Dotyczy specyficznej procedury wznowienia postępowania i wymaga spełnienia rygorystycznych wymogów formalnych i merytorycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy istnieją ustawowe podstawy do wznowienia postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem, w sytuacji gdy skarżąca podnosi zarzuty dotyczące składu orzekającego i braku należytej reprezentacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podnoszone zarzuty nie stanowią ustawowej podstawy do wznowienia postępowania, ponieważ skarżąca miała możliwość zgłoszenia wniosku o wyłączenie sędziów, który został rozpoznany, a także nie została pozbawiona możliwości działania w sprawie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca miała możliwość skorzystania z przysługujących jej środków prawnych, w tym złożenia wniosku o wyłączenie sędziów, który został rozpoznany przed wydaniem wyroku. Podkreślono, że czynności podjęte mimo nierozstrzygniętego wniosku o wyłączenie nie powodują nieważności postępowania. Ponadto, skarżąca nie została pozbawiona możliwości działania, gdyż była prawidłowo informowana o przebiegu postępowania i przysługujących jej środkach prawnych.
Czy czynności podjęte przez sąd w sytuacji, gdy wniosek o wyłączenie sędziego nie został jeszcze prawomocnie rozstrzygnięty, powodują nieważność postępowania i stanowią podstawę do wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynności podjęte nawet wbrew zakazowi wyrażonemu w art. 20 § 3 p.p.s.a. nie powodują nieważności postępowania i nie stanowią przesłanki do wznowienia, a jedynie mogą być uznane za uchybienia procesowe.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na orzecznictwo wskazał, że czynności podjęte w sytuacji nierozstrzygniętego wniosku o wyłączenie sędziego nie prowadzą do nieważności postępowania, a co za tym idzie, nie są podstawą do wznowienia postępowania na podstawie art. 271 pkt 1 p.p.s.a.
Czy skarżąca została pozbawiona możliwości działania w sprawie, jeśli jej pełnomocnik z urzędu sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, możliwość sporządzenia przez zawodowego pełnomocnika opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie pozbawia strony skarżącej prawa do skorzystania z przysługującego jej trybu odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżąca została prawidłowo poinformowana o terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, który biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii pełnomocnika. Podkreślono, że opinia ta podlega kontroli sądu, a skarżąca nie została pozbawiona prawa do sądu.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wznowienie postępowania jest możliwe, jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wznowienie postępowania jest możliwe, jeżeli strona była pozbawiona możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 279
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne skargi o wznowienie postępowania.
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań, sąd skargę odrzuci.
p.p.s.a. art. 177 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii pełnomocnika o braku podstaw do jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 20 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakaz podejmowania czynności procesowych przez sędziów objętych wnioskiem o wyłączenie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ustawowej podstawy do wznowienia postępowania, ponieważ podnoszone zarzuty dotyczące składu orzekającego i reprezentacji nie spełniają wymogów art. 271 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wznowienie postępowania z powodu wadliwego składu orzekającego (sędziowie objęci wnioskiem o wyłączenie). • Wznowienie postępowania z powodu pozbawienia strony możliwości działania (niewłaściwa reprezentacja przez pełnomocnika z urzędu).
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w przedmiocie wznowienia nie jest zwykłym postępowaniem sądowym. Ma ono charakter nadzwyczajny. • Czynności podejmowane nawet wbrew zakazowi wyrażonemu w art. 20 § 3 p.p.s.a., nie powodują nieważności postępowania, a co zatem idzie nie stanowią przesłanki do wznowienia. • Możliwość sporządzenia przez zawodowego pełnomocnika opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie pozbawia strony skarżącej prawa do skorzystania z przysługującego jej trybu odwoławczego.
Skład orzekający
Szczepan Borowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowego w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście wadliwości składu orzekającego i roli pełnomocnika z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wznowienia postępowania i wymaga spełnienia rygorystycznych wymogów formalnych i merytorycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury wznowienia postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych. Pokazuje, jak sąd interpretuje przesłanki wznowienia i jakie argumenty są odrzucane.
“Kiedy można wzruszyć prawomocny wyrok sądu administracyjnego? WSA wyjaśnia granice wznowienia postępowania.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.